Постановление № 5-38/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу

№ 5-38/2019
13 февраля 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №..., 05 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Украины ФИО1, .../.../... года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета. В уведомлении о прибытии в место пребывания указан адрес: ..., однако фактически там никогда не находился и не проживал. Находился и проживал по адресу ..., чем нарушил п. 4 ст. 2, ст.21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, данное административное правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает по адресу ..., по адресу: ..., лишь зарегистрирован.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что по делу выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что ФИО1 30 января 2019 года въехал на территорию Российской Федерации, срок пребывания – до 29 апреля 2019 года. 02 февраля 2019 года был зарегистрирован по адресу, указанному в уведомлении о прибытии в место пребывания: ....

05 февраля 2019 года гражданин Украины ФИО1 был выявлен по иному месту пребывания: ....

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Таким образом, проживая по новому адресу, на момент вмененного правонарушения – 05.02.2019 года – ФИО1 не пропустил семидневный срок для постановки на миграционный учет по новому месту жительства.

При изложенных обстоятельствах вывод о нарушении гражданином Украины ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, является необоснованным.

Часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья – Кудряшова Н.В.