Решение № 2-815/2017 2-815/2017(2-9540/2016;)~М-9410/2016 2-9540/2016 М-9410/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-815/2017

Дело № 2-815/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Губановой М.С.,

с участием: представителя истца пом. прокурора <адрес> Елагиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района, по адресу <адрес>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства, направленного на противодействие в сфере пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, продажи и рекламы запрещенных курительных смесей с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <адрес> - на которой содержится информация о рекламе и реализации запрещенных курительных смесей, в т.ч такие как Спайс.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации i 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускает. -. использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

На основании Списка 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в состав курительных смесей «Спайс», реализуемых на сайте № могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-Ш-индол-3-ил) (нафтаин-1-ил) метанон (JWH-073), 2-Метил-1-гентид-Ш-индол-3-ил - (1-нафтил) метан (JWH-196), 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метил-1-нафтил) метан (JWH-194), 2-Метия-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метоксин- 1-нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил) (нафталин-1-ил метаном (JWH-007) и др., а также их производные, за включением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в указанный перечень, оборот которых на территории РФ запрещен.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях. которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 N 149-ФЗ).

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная (ст. 6.13 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории г. Ставрополя. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Просили признать информацию, размешенную на интернет - странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой района, по адресу <адрес>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства, направленного на противодействие в сфере пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, продажи и рекламы запрещенных курительных смесей с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <адрес> - на которой содержится информация о рекламе и реализации запрещенных курительных смесей, в т.ч такие как Спайс.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации i 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускает. -. использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

На основании Списка 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с «борот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в состав курительных смесей «Спайс», реализуемых на сайте <адрес> могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-Ш-индол-3-ил) (нафтаин-1-ил) метанон (JWH-073), 2-Метил-1-гентид-Ш-индол-3-ил - (1-нафтил) метан (JWH-196), 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метил-1-нафтил) метан (JWH-194), 2-Метия-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метоксин- 1-нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил) (нафталин-1-ил метаном (JWH-007) и др., а также их производные, за включением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в указанный перечень, оборот которых на территории РФ запрещен.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях. которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 N 149-ФЗ).

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная (ст. 6.13 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории г. Ставрополя. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размешенную на интернет - странице -<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение одного месяца.

Судья О.Н. Коваленко