Постановление № 5-384/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-384/2018

№ 5-384/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2018г. г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т., с участием представителя ООО «Локомотив» ФИО1,

представителя Управления Роспотребназора ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Локомотив» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В период с 12 апреля 2018г. по 17 апреля 2018г. ООО «Локомотив» по адресу: <адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п.п.2.2; 2.4; 2.12 раздела II; п.п. 4.5 раздела IV; п.п. 5.1 раздела V Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и п.п. 4.1.1 раздела 4 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Представитель ООО «Локомотив» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала, производство по делу об административном правонарушении просила прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребназора ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что виновность ООО «Локомотив» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана материалами дела, просили назначить юридическому лицу административное наказание в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.1.2 Требования Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации.

Требования по охране атмосферного воздуха от загрязнения, включаемые в государственные стандарты и ведомственные нормативные документы, не должны противоречить настоящим санитарным правилам.

Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 19 марта 2018г., 17 апреля 2018г. в отношении ООО «Локомотив» проведена внеплановая выездная проверка.

По итогам проверки, 10 августа 2018г. в отношении ООО «Локомотив» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Локомотив», расположенное по адресу: <адрес> в период с 12 апреля 2018г. по 17 апреля 2018г. в нарушение п.п.2.2; 2.4; 2.12 раздела II; п.п. 4.5 раздела IV; п.п. 5.1 раздела V Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не проведены натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров для окончательного подтверждения, предложенного в проекте рекомендуемого размера санитарно-защитной зоны, при этом проведение замеров начато с июня 2017г.; лабораторные измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся во время работы одного из предприятий вместо двух работающих предприятий филиала ООО «Локомотив» и ООО СК «Интер»; лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны, но не в жилой застройке, или в жилой застройке, но не в границах санитарно-защитной зоны; ООО «Локомотив», предприятием пятого класса опасности, с 2015 года не проведены натурные исследования приоритетных показателей за состояние загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений, при этом проведение натурных исследований за состоянием загрязнения атмосферного воздуха начато с июня 2017г. (всего 17 протоколов), в нарушение п.п. 5.1 раздела V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне КРТ (зоне застройки индивидуальными жилыми домами); в нарушение п.п. 4.1.1 раздела 4 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» ООО «Локомотив», имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с 2015 года не обеспечило работы по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны на производственной базе.

Факт совершения ООО «Локомотив» данного административного правонарушения подтвержден материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 19 марта 2018г., решением о согласовании проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки от 17 апреля 2018г. приложением к нему, сообщением администрации МО «Наримановский район»; экспертным заключением № от 6 октября 2015г., протоколами исследования воздуха населенных мест.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Локомотив» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ООО «Локомотив» квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доводы представителя ООО «Локомотив» об отсутствии состава административного правонарушения, суд находит несостоятельными.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что ООО «Локомотив» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Локомотив» (ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) ИНН №; КПП №; БИК № расчетный счет №, ОКТМО №; КБК №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова