Определение № 5-42/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ст. Багаевская Ростовская область 28 марта 2017 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Юркина М.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении П.А.Б. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило дело об административном правонарушении в отношении П.А.Б. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП.

Рассмотрев представленные материалы, считаю необходимым настоящий материал передать по подведомственности по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КРФ об АП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 4 ст. 28.7 КРФ об АП, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что после вынесения инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО Ч.С.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П.А.Б. по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, и до составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО Ч.С.В. определения о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП, административное расследование фактически не проводилось.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КРФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Следовательно, настоящее дело подсудно мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении П.А.Б. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

Судья: