Определение № 2А-1013/2017 2А-1013/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-1013/2017

Дело № 2а-1013/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 (заинтересованные лица: ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) о признании незаконным выше указанных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 (заинтересованные лица: ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) о признании незаконным выше указанных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Суд по собственной инициативе рассматривает вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, в связи с тем, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст. 125 КАС РФ, так как в административном исковом заявлении не указаны требования к административному.

Административный истец ФИО6 в предварительное судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражали против оставления дела без рассмотрения.

В предварительное судебное заседание не явилось заинтересованное лицо - ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил о проведении заседания в его отсутствие.

Суд посчитал возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявишихся участников судебного процесса.

Выслушав стороны, суд считает, что исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения по следующим основаниям.

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 (заинтересованные лица: ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) о признании незаконным выше указанных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), поданное в суд административное исковое заявление может содержать требование о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч. 1 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В таком административном исковом заявлении должно быть, в частности, указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (пункт 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Требования административного истца должны быть сформулированы четко, определенно, недвусмысленно, недопустимы требования, носящие альтернативный, двоякочитаемый характер.

В нарушение вышеприведенных норм требования ФИО1 не сформулированы, она просит признать незаконными действия ответчика, однако не указывает какие именно действия, либо решения. В предварительное судебное заседание истец не явилась и просить рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем суд лишен возможности устранить вышеуказанные нарушения при рассмотрении дела по существу.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

С учетом того, что требования истца не сформулированы, не указано какие действия истец просит признать незаконными, суд лишен возможности проверить причины пропуска срока обращения в предварительном судебном заседании согласно требованиям ч. 5 ст. 219 КАС РФ.

Пунктом 3 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

Таким образом, по смыслу процессуального закона административный истец должен сформулировать требование таким образом, чтобы имелась возможность идентифицировать конкретные действия, вопрос о законности которых ставится в рамках дела.

В рассмотренном случае административный истец не сформулировал, в чем выражены оспариваемые действия, не указал никаких сведений, позволяющих их идентифицировать.

Согласно п. 5 ч. 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 (заинтересованные лица: ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) о признании незаконным выше указанных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по СК ФИО7 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП – оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Ставропольский ФИО1 суд через Октябрьский районный суд <адрес>.

Определение отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись А.А. Коробейников

Копия верна: