Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1192/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю.,

при секретаре Легуновой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Солнцева А.В. (служебное удостоверение ТО № от Дата), представителя ответчика акционерного общества «Авиакомпания «Ангара» ФИО1, действующей на основании доверенности № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2017 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Авиакомпания «Ангара» об обязании привести сайт в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов при пользовании услугами воздушного и водного транспорта.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

К числу таких гарантий относятся положения ст. 14 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», который распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

АО «Авиакомпания «Ангара» имеет официальный сайт https://angara.aero, на котором не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации Общества, а именно: не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и интерфейса данного сайта, то есть версия для слабовидящих в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте.

Истец просит обязать АО «Авиакомпания «Ангара» привести сайт https://angara.aero в соответствие с требованиями действующего законодательства, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта АО «Авиакомпания Ангара» для слабовидящих в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора Солнцев А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменном отзыве.

Представитель ответчика АО «Авиакомпания «Ангара» ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 30, 31).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Во исполнение названных требований закона приказом Росстандарта № 1789-СТ от 29.11.2012 утвержден «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», п. 3.1.1 которого предусмотрено, что доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению – это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет.

С целью обеспечения доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет данным ГОСТом устанавливается необходимость наличия альтернативной версии интернет-сайтов, имеющих определенные характеристики.

Судом установлено, что Дата Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что АО «Авиакомпания «Ангара» имеет официальный сайт https://angara.aero, на котором не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации Общества, а именно: не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и интерфейса данного сайта, то есть отсутствует версия для слабовидящих в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Таким образом, АО «Авиакомпания «Ангара» в нарушение требований закона не исполнило обязанности по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности инвалидам по зрению, что нарушает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика привести сайт https://angara.aero в соответствие с требованиями, установленными ГОСТом Р 52872-2012, для обеспечения свободного доступа к информации лицам, ограниченным по зрению, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, довод ответчика о том, что ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» утвержден для добровольного применения и не подлежит обязательному исполнению, является не состоятельным и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации являются императивными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что любой современный веб-браузер имеет функцию масштабирования, которая позволяет увеличить экранную информацию путем набора определенной комбинаций клавиш, также не является основанием освобождения АО «Авиакомпания «Ангара» от исполнения обязанностей, установленных действующим законодательством.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В этой связи, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения возложенных на него обязанностей по приведению сайта в соответствие с требованиями действующего законодательства – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Авиакомпания «Ангара» привести сайт https://angara.aero в соответствие с требованиями действующего законодательства, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта АО «Авиакомпания Ангара» для слабовидящих в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения – 10 марта 2017 г.

Судья: А.Ю. Хижаев