Решение № 2А-606/2018 2А-606/2018~М-270/2018 М-270/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-606/2018

Дело №2а-606/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 02 февраля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием прокурора Кузнецовой Анастасии Анатольевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Ковровский» обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование административного искового заявления указал, что приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 02.03.2012 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года условно с испытательным сроком два года. Постановлениями этого же суда от 13.06.2012 и от 11.07.2013 испытательный срок продлевался на 1 месяц. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.01.2014 условное осуждение отменено и ФИО1 направлена в места лишения свободы сроком на три года. Административный ответчик освободилась из исправительного учреждения 30.12.2016, поставлена на учет в МО МВД России «Ковровский», по месту жительства проживает одна, официального не трудоустроена, характеризуется участковым уполномоченным полиции удовлетворительно, в течение года два раза привлекалась к административной ответственности: 03.12.2017 по части 1 статьи 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (распитие спиртных напитков в общественном месте) и 18.12.2017 по статье 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1.

В судебное заседание представитель органа внутренних дел и ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Прокурор Кузнецова А.А. полагала административные исковые требования органа внутренних дел законными и обоснованными.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного закона предусмотрено, что Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 02.03.2012 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года условно с испытательным сроком два года.

Постановлениями этого же суда от 13.06.2012 и от 11.07.2013 испытательный срок продлевался на 1 месяц.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.01.2014 условное осуждение отменено и ФИО1 направлена в места лишения свободы сроком на три года.

ФИО1 освободилась из исправительного учреждения 30.12.2016, поставлена на учет в МО МВД России «Ковровский», по месту жительства проживает одна, официального не трудоустроена, характеризуется участковым уполномоченным полиции удовлетворительно,.

Она в течение года два раза привлекалась к административной ответственности: 03.12.2017 по части 1 статьи 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (распитие спиртных напитков в общественном месте) и 18.12.2017 по статье 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет.

Следовательно, ФИО1 совершила тяжкое преступление, а после отбытия наказания совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ((поскольку статьи 20.20. и 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находятся в главе 20 этого Кодекса «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»).

Тот факт, что после освобождения ФИО1 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, после осуждения не исполняла возложенные на нее обязанности, что повлекло продление дважды испытательного срока, а затем и помещение ее в исправительное учреждение, указывает на то, то ФИО1 склонна к противоправному поведению. Это позволяет предположить, что в дальнейшем она может совершить не только административные правонарушения, но и более опасные правонарушения — уголовно наказуемые преступления. В этом случае требуется установление административного надзора для реализации целей, предусмотренных статьей 2 указанного закона.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд полагает установить срок административного надзора в один год, находя его достаточным и разумным и учитывая, что при неисполнении ФИО1 административных ограничений этот срок может быть продлен.

Частями 1, 2 статьи 4 указанного закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 1, 3-5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает достаточным установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ей посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку она совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения. Суд полагает, что состояние этого опьянения способствовало совершению преступлению, поэтому для целей административного надзора целесообразно оградить ФИО1 от употребления спиртных напитков.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление инспекции МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета посещения ею мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Королев