Решение № 2А-461/2026 2А-461/2026~М-295/2026 М-295/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-461/2026

Дело № 2а-461/2026 УИД 23RS0027-01-2026-000496-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 апреля 2026 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кожевник Е.С.

при секретаре судебного заседания Антроповой Ю.А.,

с участием:

административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора – Посевина Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор Юдин В.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой совместно с ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 6" МЗ КК, проведена сверка на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, в ходе которой выявлен факт наличия у ФИО1, состоящей под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ СПБ № 6, водительского удостоверения. Так, ФИО1 18.08.2021 ГИБДД по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов выдано водительское удостоверение ### категорий "В, B1 (AS), M". Согласно информации ГБУЗ СПБ № 6 ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ СПБ № 6 с 18.08.2025 с диагнозом: <...>, что подтверждается медицинским заключением врачебной комиссии, протоколом заседания врачебной комиссии № 111 от 18.08.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Лабинский межрайонный прокурор просил суд: признать ФИО1 утратившей право на управление транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В судебном заседании административный истец – помощник Лабинского межрайонного прокурора – Посевин Р.В. поддержал административный иск и объяснил суду об указанных выше обстоятельствах административного дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения требований административного иска.

Представитель от заинтересованного лица – ГУ МВД России по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился; сведений о причинах неявки представителя суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель от заинтересованного лица – Лабинского филиала ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 6" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ "СПБ № 6" МЗ КК) уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился; сведений о причинах неявки представителя суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения прокурора, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон), ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно ст. 23 Закона, заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 8 раздела II Перечня (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), к числу медицинским противопоказаний к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Лабинской межрайонной прокуратурой при осуществлении сверки с ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 6" и ОМВД России по Лабинскому району на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у ФИО1 (административного ответчика), состоящей под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ "СПБ № 6" МЗ КК.

Согласно предоставленной в материалы дела карточки операций с водительским удостоверением, ФИО1 имеет водительское удостоверение ###, с открытыми категориями: В, B1 (AS), M, выданное 18.08.2021, действительное до 18.08.2031.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии Лабинского филиала ГБУЗ "СПБ № 6" МЗ КК № б/н, ФИО1 с 18.08.2025 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ "СПБ № 6" МЗ КК с диагнозом: <...>

В соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, код <...> относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ.

Наличие у ФИО1 указанного заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика ФИО1 с диспансерного наблюдения, не имеется.

С учетом изложенного, наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме и принимает решение о признании ФИО1 утратившей право управления транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у нее медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также возложении на нее обязанности сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД с целью исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...> край, утратившей право управления транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...> край, сдать водительское удостоверение ###, выданное 18.08.2021, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026.

Судья Кожевник Е.С.