Решение № 2-3829/2017 2-3829/2017~М-3178/2017 М-3178/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3829/2017

копия

Дело № 2-3829/2017

Мотивированное
решение составлено 11 сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мурманск 8 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,

при секретаре Казаковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Октябрьского районного суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Областному Казенному Учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать отказ ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать право на получение звания «Ветеран труда», обязать ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» выдать удостоверение «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что обратившись в Первомайский окружной отдел ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив копию военного билета, справку из Военного комиссариата г.Мурманска о присвоении ему нагрудного знака «Отличник ВМФ», ему было отказано, в связи с тем, что указанный нагрудный знак не относится к учрежденным в установленном порядке ведомственным знакам отличия.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменные возражения, в которых просил в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Третье лицо Министерство социального развития Мурманской области, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменное мнение в котором в исковых требованиях просил отказать.

В суде установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ, награжден приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ № № нагрудным знаком «Отличник ВМФ».

Согласно представленным сведениям в суд ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Первомайский окружной отдел ГОКУ «ЦСМН г.Мурманска» с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в указанном заявлении, в связи с тем, что нагрудный знак «Отличник ВМФ» не относится к учрежденным в установленном порядке ведомственным знакам отличия.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, копиями: письма ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска», паспорта ФИО1, военного билета ФИО1, справки ВК г.Мурманска, справки ГУ – УПФ РФ в Первомайском АО г.Мурманска, иными материалами дела, исследованными судом.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» предусматривает наличие двух условий одновременно: награждение орденами, медалями, присвоение почетных званий СССР и РФ или награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие соответствующего трудового стажа.

По смыслу указанных норм основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», определяющим порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Мурманской области, не установлен. Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение такими знаками.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот определяет Министр обороны Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года N 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Исходя из пункта 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота» был учрежден Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 N 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с пунктами 2, 3 Указанного Положения о нагрудных знаках, нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» награждались матросы, солдаты Военно-Морского Флота, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями

Пунктами 5, 7 данного Положения было предусмотрено, что право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Награда заносится в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Действующие нормативные акты, так же как и действовавшее в период военной службы истца Положение, утвержденное Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, не содержат положений, относящих нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота» к ведомственным знакам отличия, решение о награждении данным нагрудным знаком принималось не Министром обороны, или лицом его замещающим, а иными лицами, кроме того, данный нагрудный знак является видом поощрения в период прохождения военной службы, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.

Несмотря на то, что Приказом, регламентирующим статус указанного знака отличия, право награждения им и было делегировано командирам воинских частей, само по себе это обстоятельство не позволяет отнести его к ведомственным знакам отличия в труде, награждение которыми дает основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Факт награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» подтвержден записью в его военном билете, однако, с учетом приведенных выше обстоятельств это не может служить основанием для признания за ним права на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности отказа ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», так как наличие нагрудного знака «Отличник Военно-Морского Флота» не дает соответствующего права.

Иных оснований для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 не ссылался, в связи с чем, его права и законные интересы оспариваемым решением не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых ФИО1 к Государственному Областному Казенному Учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий П.Ю. Гуцев