Решение № 2А-776/2019 2А-776/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-776/2019

Дело №2а-776/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Остудиной А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, 9 ноября 2015 г. осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по п. «а» ч 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 2 года.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 апреля 2016 г. испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 июля 2016 г. условное осуждение ФИО2 отменено и он направлен в места лишения свободы для отбывания наказания.

19 ноября 2018 г. освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 6 ноября 2018 г. условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 25 дней.

На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет, то есть до 11 ноября 2026 г.

ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к употреблению спиртных напитков, что подтверждается постановление о наложении наказания по ст.20.21 КоАП РФ, а именно привлекался к административной ответственности Вышневолоцким городским судом Тверской области и мировым судьей СУ №2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района:

- 9 апреля 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 15 мая 2019 г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность должен быть поставлен под административный надзор для усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно копии приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 9 ноября 2015 г., ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 июля 2016 г. условное осуждение, назначенное по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 9 ноября 2015 г. отменено и исполнено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Торжокского городского суда Тверской области от 6 ноября 2018 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 25 дней.

19 ноября 2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 9 апреля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15 мая 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 нигде не трудоустроен, <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 9 ноября 2015 г. за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 19 ноября 2018 г.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 19 ноября 2026 г.

В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок 1 год.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, а также допущенных административных правонарушений, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 18 июня 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов