Решение № 2А-7107/2017 2А-7107/2017~М-5737/2017 М-5737/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-7107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Московско-Смоленского транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (далее административный истец, прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, с последующим направлением копии решения для розыска и изъятия водительского удостоверения. Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», однако в ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 установлено, что он имеет заболевание ..... (код №). Ссылаясь на то, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан, прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Административный ответчик с требованиями не согласился, пояснив, что на учете нарколога или психиатра не состоит, никакими заболеваниями не страдает, оснований для лишения права управления автомашиной не имеется, кроме того он работает в такси, это его единственный источник дохода.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МУ МВД «Одинцовское» в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.8 Конвенция о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Из материалов дела установлено, что 08.06.2013 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортныцми средствами категории В,С.

В марте 2017 г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ - незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта.

В ходе расследования уголовного дела была проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, из заключения комиссии экспертов усматривается, что ФИО1 ..... (.....) (№), о чем свидетельствуют данные анамнеза, клинического психиатрического обследования при проведении экспертизы о длительном, систематическом употреблением подэкспертным (ФИО1) опиоидов, алкоголя с формированием психофизической зависимости и абстинентного синдрома, облегченного отношения к наркотизации и алкоголизации.

В соответствии с приговором Одинцовского горсуда Московской области от 17.07.2017 г., вступившим в законную силу 28.11.2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели наркотического средства в значительном размере).

Согласно статье 10 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диагноз психическое расстройство ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами. Таким стандартом является Международная классификация болезней десятого пересмотра МКБ-10, где в разделе «Психические расстройства и расстройства поведения» во всех случаях используется термин «психическое расстройство».

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10-F19, к которым в частности относятся заболевания: психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (F19), синдром зависимости (F19.2).

В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

На основании ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, к заболеваниям отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19).

Из материалов дела установлено, что наличие заболевание, препятствующего управлению транспортным средством выявлено у ответчика в апреле 2017 г. при проведении экспертизы в рамках уголовного дела. Ответчик на учете врача-нарколога либо психиатра не состоит.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»), лица, страдающие пограничной умственной отсталостью и задержками умственного развития, эпилепсией и синкопальными состояниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. управлять автомототранспортными средствами. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств наличия стойкой ремиссии с учетом установленного заболевания.

В силу п.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что диагностированное у ответчика заболевание является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортным средством удовлетворить;

прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 08.06.2013 г. ФИО1.

Направить решение для исполнения в РЭО ГИБДД МУ МВД «Одинцовское» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 20 сентября 2017 года.

Судья: подпись