Решение № 2-4534/2025 2-4534/2025~М-2990/2025 М-2990/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-4534/2025

УИД № 17RS0017-01-2025 005429-90

Дело № 2-4534/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

26 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению несовершеннолетней ФИО13 в лице законного представителя ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием законного представителя ФИО14. – ФИО1, представителя ответчика ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

несовершеннолетняя ФИО15 в лице законного представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования Республики Тыва, указав следующее.

ФИО16 родилась ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи иска - 17 лет), относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца умер в 2009 г., мать признана инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО17 установлена опека, опекуном назначена ФИО1. Истец обратилась в Министерство образования Республики Тыва, просила включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, на что получила отказ, мотивированный тем, что согласно выписке из ЕГРН у нее в собственности имеется 1/3 доля на жилое помещение площадью 33,1 кв.м по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>. Истец ссылается на то, что причитающаяся ей доля площади указанного жилого помещения не соответствует учетной норме, составляет менее 12,5 кв.м. (33,1 кв.м / 3 = 11,03 кв.м). Фактически в данном доме истец проживать не может, поскольку там живет ее мать и отчим, их двое несовершеннолетних детей. В этой связи ФИО4 продолжает проживает у опекуна, в настоящее время учится в колледже за пределами Республики Тыва.

В иске, с учетом уточнения, истец ФИО18. просила включить ее в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес> кожууна Республики Тыва.

В судебном заседании законный представитель истца ФИО1 поддержала исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям. Пояснила, что отец девочки умер, мать признавалась инвали<адрес> 2 группы, не могла осуществлять уход за дочерью. В доме по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, проживает мать истца и ее семья: она, муж, двое детей, там не хватит места для ФИО19 Сейчас ФИО20 учится в колледже, учится очно за пределами Республики Тыва.

Сама истец ФИО21 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва ФИО7 с иском не согласилась, так как нуждаемость в жилом помещении у истца отсутствует, просила в иске отказать.

В письменном возражении на исковое заявление представитель Министерства образования Республики Тыва указал, что согласно договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ у матери ФИО22 - ФИО2 на праве общей долевой собственности имеется жилое помещение площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>. Право собственности ФИО23 на долю в квартире зарегистрировано в ЕГРН, потому нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует.

Выслушав законного представителя истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО24 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти отец ФИО25 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Мать ФИО27. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно (справка серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном ФИО28 В постановлении указано, что мать ребенка является инвали<адрес> группы, срок инвалидности - до ДД.ММ.ГГГГ, а отец ребенка умер в 2009 г.

Согласно п. 3 постановления указано, что в целях защиты жилищных прав администрацию <адрес> кожууна обязали поставить ФИО29 в очередь для получения жилья или земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда отдела опеки и попечительства по Кызылскому кожууну от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № является законным представителем ФИО30 по настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО31 является долевым собственником жилого помещения площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, доля в праве – 1/3.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией сельского поселения сумона Сукпак, ФИО32 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, и имеет следующий состав семьи: мать ФИО9, отчим ФИО10, сестра ФИО3-Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, проживают мать ФИО33. - ФИО2, ее отчим ФИО10, сестра ФИО3-Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке КГБ ПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» (<адрес> края) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 является студентом 2-ого курса КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» очной формы обучения по специальности землеустройство. Срок обучения - по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО35 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН у нее в собственности имеется жилое помещение площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, доля в праве - 1/3.

Другими сособственниками жилого помещения являются ФИО2 - 1/3 доля, ФИО36 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, - 1/3 доля.

ФИО2 состоит в браке с ФИО10, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Судом направлен запрос в администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва для установления учетной нормы предоставления жилья. В ответе на запрос сообщено, что постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Кызылского кожууна Республики Тыва в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, законодательство определило основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Так, в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом в данном случае истец на дату подачи иска не достигла возраста 18 лет, получает профессиональное образование по очной форме обучения.

Согласно справке КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО37 является студентом 2-ого курса очной формы обучения по специальности землеустройство. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное в совокупности нивелирует признак нуждаемости несовершеннолетней ФИО38 в предоставлении жилого помещения, поскольку согласно закону такое жилье предоставляется гражданам по достижении ими 18 лет и по получении ими профессионального образования. При этом ФИО39 будет учиться очно до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, у истца ФИО40 действительно есть 1/3 доля в праве собственности на дом площадью 33,1 кв.м. В доме проживают ее мать (1/3 доля) и отчим, сестра (1/3 доля) и брат, то есть всего проживает 4 человека.

Между тем указанное не означает того, что ФИО41 не имеет возможности пользоваться данным домом и проживать там, поскольку мать в отношении нее родительских прав не лишена, в них не ограничена. Установление опеки над ФИО42 обусловлено инвалидностью матери. При этом факт невозможности совместного проживания ФИО43 и ее матери ФИО44 не установлен.

Недостаточность площади в жилом доме (11,03 кв.м против 18 кв.м) не влияет на разрешение иска, поскольку указанное является основанием для постановки истца на жилищный учет по общим основаниям - по линии органа местного самоуправления, а не по льготному основанию по линии Министерства образования Республики Тыва.

Суд отмечает, что факт невозможности совместного проживания ФИО45 и ФИО46., членов ее семьи, не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление несовершеннолетней ФИО47 (паспорт №) в лице законного представителя ФИО1 (паспорт №) к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ