Решение № 12-160/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-160/2019

№ 12-160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г.Томск 16 июля 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») – ФИО5 на определение ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 10.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 10.06.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, защитник ПАО «ТРК» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение и возвратить материалы на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование требований жалобы указал, сотрудниками ПАО "ТРК" был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии гр.ФИО1 по адресу: . Факт нарушения был отображен в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №.1017. Указанный акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные п.п. 193-194 Правил №, составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц и с использованием средств фотосъемки. Объем неучтено потребленной электрической энергии составил 26 231,04 кВтч на сумму, не превышающую 250000 рублей, что исключает уголовную ответственность, предусмотренную ст. 165 УК РФ. Считает, что сотрудник полиции ошибочно пришел к выводу, что привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ не представляется возможным, в связи с не установлением ее местонахождения.

Исследовав материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении: письмо о проведении проверки от 11.06.2019; копию письма от 07.05.2019, копия акта №153.1017 от 24.04.2019 и расчетный лист к нему, фотоснимки.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по факту неучтенного потребления электроэнергии ФИО1 в квартире не находилась. Со слов ФИО2, которая является матерью ФИО1, следует, что её дочь проживает в настоящее время в г.Новосибирске, связь с дочерью не поддерживает. Местонахождение ФИО1 не установлено. В связи с чем, привлечение ФИО1 к административной ответственности не представляется возможным.

Вместе с тем, как следует из положений ст.24.5 КоАП РФ, в последних отсутствует такое обстоятельство, исключающее производство по делу, как «местонахождение не установлено».

При указанных обстоятельствах определение по делу нельзя признать законным и обоснованным, так как по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену определения в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

Таким образом, определение ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области от 10.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене, а дело возвращению в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области от 10.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению КУСП № от 14.05.2019 по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

70RS0005-01-2019-001475-12