Постановление № 5-48/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 03 августа 2017 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рабдаевой Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.08.2017 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе ФИО6 в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований в столовой, расположенной на территории туристического комплекса ООО «Дали-БайкалТур» по фактическому адресу: <адрес>, в связи со случаем групповой заболеваемости ПТИ, который передан на рассмотрение по подведомственности в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

ИП ФИО5 вину признал частично, суду пояснил, что на турбазе проходит Молодежный фестиваль танца. Он не доставляет продукцию, не понимает, как можно визуально увидеть грязь. В части гнойничковых заболеваний – работают молодые девушки, у них прыщи, мазков никто у них не брал, порезы уже заживали, были неявные. Сломанных тазов не видел. Если бы им сказали, что нельзя мыть посуду губчатым материалом, мыли бы ветошью. 5 дней все было нормально, отдыхающим не давали жирную, жареную пищу, затем родители детей стали наседать на поваров, чтобы те разнообразили еду, т.е. дети не наедаются, надоел ассортимент, повара пошли у них на поводу, т.к. он там постоянно не находится. Пища была постная, возможно поев пиццу им стало плохо. Родители привозили сами еду. Дети ходили в поход, со слов пили из ручья, скупили весь магазин в с. Посольск, в т.ч. чипсы. Была текучка кадров. Ранее все рекомендации Ропотребнадзора они выполнили, при проведении Молодежного форума все было нормально.

Представитель административного органа (должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении) по доверенности ФИО7 суду пояснила, что ИП ФИО5 не учитывая недостаточные производственные мощности осуществлял деятельность по общественному питанию, на момент проверки отдыхающих было 315 чел., с 4-разовым питанием, при широком ассортименте, без достаточных условий для приготовления. Ранее ему были даны рекомендации по неприменению многокомпонентных салатов, а только овощные нарезки. Однако допускалось при температуре +28-+30 С приготовление многокомпонентных салатов, хотя они допускаются при температуре до + 16 С, а также несоблюдение технологии приготовления. Из 7 человек персонала двое не имели медкнижек, в т.ч. ИП ФИО5, который осуществлял перевозку продуктов и пищевого сырья, в медкнижках отсутствовали данные о лабораторных исследованиях. С момента организации массового отдыха они начали внеплановую проверку, которая еще не завершена, были выявлены нарушения, давали рекомендации, которые не исполнены. На Молодежном форуме у ИП ФИО5 было больше персонала, рекомендации выполнили, не было курицы, пиццы, бутербродов, многокомпонентных салатов, на момент проверки в начале работы все было чисто. В эту же проверку грязь, у трех лиц из персонала предварительно выявлены вирусы – возбудители кишечных инфекций. На момент проверки было 59 заболевших, на сегодня уже 72.

Представитель административного органа (должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении) по доверенности ФИО8 суду пояснила, что из пострадавших четверо госпитализированы в РКБ им. Семашко в тяжелом состоянии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период проведения на основании распоряжения о проведении эпидемиологического расследования (обследования) № 8 от 02.08.2017 г. эпидемиологического расследования с 16 ч. 00 мин. 02.08.2017 г. по 04 ч. 04 мин. 03.08.2017 г. в связи со случаем групповой заболеваемости ПТИ – пищевой токсикоинфекции (диагноз под вопросом) должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе в столовой ИП ФИО5, расположенной на территории туристического комплекса ООО «Дали-БайкалТур» по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 17, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г, санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция»:

1. В нарушение п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», систематические мероприятия по дератизации, регулярное обследование на наличие грызунов не проводится, договор на проведение дератизационных мероприятий не представлен;

2. В нарушение п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 трубопроводы системы канализации не герметичны, имеются течи;

3. В нарушение п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 локальные вытяжные системы отсутствуют над моечными ваннами, раковинами в моечной кухонной и столовой посуды;

4. В нарушение п.5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция» не представлен договор на проведение дезинсекционных мероприятий и в штате персонала отсутствует специально выделенный работник;

5. В нарушение п.5.11, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка производственных помещений производится не регулярно, так как полы, стеллажи, подтоварники, вытяжной шкаф визуально грязные;

6. В нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 не выделен отдельный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, не выделено специально отведённое место для хранения уборочного инвентаря, фактически, уборочный инвентарь хранится на крыльце столовой;

7. В нарушение п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 в штате отсутствует уборщица, фактически уборка производственных, складских, вспомогательных помещений осуществляется мойщицей посуды в конце рабочего дня;

8. В нарушение п.6.2 СП 2.3.6.1079-01 технологический инвентарь, посуда, тара частично не имеет маркировки (не промаркированы производственные ванны в мясо-рыбном цехе, кухонная посуда промаркирована частично), разделочный инвентарь в горячем цехе не имеет маркировки;

9. В нарушение п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 допускается использование сломанной пластмассовой посуды (тазов);

10. В нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды используется губчатый материал;

11. В нарушение п.7.9, 7.15, 7.17 СП 2.3.6.1079-01 допускается хранение продуктов без тары поставщиков (хранение повидла осуществляется в банках из-под майонеза; рыба, мясо и сало хранятся в полиэтиленовых пакетах);

12. В нарушение п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 допускается отсутствие маркировочных ярлыков продукции: мясо, рыба, птица, субпродукты и овощи;

13. В нарушение п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 в мясо-рыбном цехе имеется бытовой холодильник, в котором допускается хранение колбасных изделий;

14. В нарушение п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 не представлена техническая документация (технологические карты);

15. В нарушение п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют отдельный производственный стол, разделочный и производственный инвентарь для разделки мяса птицы при фактическом приготовлении готовых блюд из мяса птицы;

16. В нарушение п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01 холодильное оборудование для салатов отсутствует;

17. В нарушение п.9.3 СП 2.3.6.1079-01 линия раздачи не оснащена мармитом;

18. В нарушение п.9.9 СП 2.3.6.1079-01 на ёмкостях с пищевыми продуктами (сыр нарезанный, натёртый, морковь очищенная, соус собственного изготовления) отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием наименования продукции, даты и часа изготовления, условий хранения и срока годности.

19. В нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует охлаждаемая прилавок-витрина для салатов, гастрономических продуктов, холодных блюд и напитков при фактической их реализации, так же не предусмотрено помещение для порционирования холодных закусок с температурой воздуха не выше +16С и стола с охлаждаемой рабочей поверхностью;

20. В нарушение п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 не представлены личные медицинские книжки 2 работников (ФИО9, ИП ФИО5);

21. В нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 работниками допускается ношение ювелирных украшений (колец), не коротко остриженные ногти (ФИО10, ФИО11);

22. В нарушение п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 допущены к работе лица с гнойничковыми заболеваниями кожи ФИО1, ФИО2; с гнойничковыми заболеваниями кожи и порезами – ФИО3; с ссадинами на коже рук – ФИО4;

23. В нарушение п.14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1079-01 предприятием не осуществляется производственный контроль, договор, программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований не представлены

02.08.2017 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе ФИО6 в отношении ИП ФИО5 составлен протокол о временном запрете деятельности сроком на 5 дней столовой ИП ФИО5

Тем самым суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ, и квалифицирует его деяния по данной норме КоАП РФ как Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ИП ФИО5 в совершении данного административного правонарушения подтверждается его пояснениями, протоколами об административном правонарушении и о временном приостановлении деятельности от 02.08.2017 г., заверенными копиями акта санитарного обследования от 02.08.2017 г. (копия вручена ИП ФИО5). Согласно представленных суду экстренных извещений 02.08.2017 г. обратилось за медпомощью по факту пищевого отравления 63 человека, в т.ч. несовершеннолетние в возрасте от 8-ми лет.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ИП ФИО5, его имущественное положение, а также то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за правонарушения данной категории (сведения о ином не представлены), однако выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований способствуют возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, эпидемий, а значит создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в т.ч. несовершеннолетних детей. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения судом данного дела вышеуказанные нарушения устранены и деятельность столовой в настоящее время соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суду не представлено.

Ввиду изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой ИП ФИО5, расположенной на территории туристического комплекса ООО «Дали-БайкалТур» по фактическому адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, т.е. по 02.10.2017 г. включительно.

Судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить ИП ФИО5, что в силу ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности столовой индивидуального предпринимателя ФИО5, расположенной на территории туристического комплекса ООО «Дали-БайкалТур» по фактическому адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, т.е. по 02.10.2017 г. включительно.

Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов