Решение № 12-0175/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-0175/2026

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 17 марта 2026 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Судьиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ООО «БАРБАРИС» ... на постановление ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125121801164422 от 18 декабря 2025 года, которым ООО «БАРБАРИС», дата регистрации 20 сентября 2022 года, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: адрес, помещ. 95/3, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 18 декабря 2025 года ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125121801164422 ООО «БАРБАРИС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

...

Законный представитель ООО «АА ГРУПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (Интерактивное почтовое отправление (ИПО) № 80409716928701 вручено адресату ООО «БАРБАРИС» 26 января 2026 года; ИПО № 80409716928671 возврат за истечением срока хранения 03 февраля 2026 года).

Согласно ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в действующей редакции), поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушений не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом положений ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы жалобы, административный материал, материалы фотофиксации нарушения, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к ст. 8.14 Закона № 45, под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правил), в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил.

Исходя из пункта 2.3 Правил, внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов: при внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со строкой 1, дефисом вторым строки 4, строкой 5, дефисом вторым строки 6 таблицы "Размер платы за пользование платными городскими парковками" приложения 1 к настоящему приказу; через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения); путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru; иными способами, указанными в настоящем пункте.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 2.4(1) Правил).

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

...

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО «БАРБАРИС» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: фотоматериалом (дата фиксации 06 декабря 2025 года), полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки – АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF50078; свидетельство о поверке С-Т/27-12-2024/399890433, поверка действительна до 26 декабря 2026 года включительно; описанием типа средства измерений; иными материалами дела.

В силу ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническими средствами фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон Про», имеющими функцию фото- и киносъемки, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанные технические средства прошли поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данные средства обеспечивают автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, они производят идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данные технические средства исключают возможность ошибочной фото- и видеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про» должностным лицом обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ «АМПП» в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству. Оснований для вывода о нарушении порядка привлечении к административной ответственности не имеется.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что транспортное средство было размещено на указанной платной парковке, однако транспортное средство выбыло из владения и пользования ООО «БАРБАРИС», находилось во владении ФИО1, который ошибочно оплатил парковку за иное транспортное средство, при оплате через мобильное приложение не правильно был указан государственный регистрационный номер транспортного средства, Р901ОК797 вместо Х350РМ797.

Право собственности ООО «БАРБАРИС» в отношении транспортного средства марки «ХАВЕЙЛ сумма прописью», регистрационный знак ТС, не оспаривается заявителем.

Довод настоящей жалобы ООО «БАРБАРИС» о том, что парковка была им оплачена в полном объеме, ошибка, допущенная при введении государственного регистрационного знака, а именно то, что вместо номера регистрационный знак ТС введен номер государственного регистрационного знака иного автомобиля «Р901ОК797», не может быть принят судом, так как он не может являться основанием для освобождения ООО «БАРБАРИС» от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, поскольку в силу п. 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

По смыслу п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Оплата парковки транспортного средства с иным номером «Р901ОК797» вместо «Х350РМ797» не может служить основанием для освобождения ООО «БАРБАРИС» от административной ответственности.

Такие выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июля 2022 года № 1745-О, из которого следует, что ч.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за неоплату размещения транспортного средства на платной городской парковке, установленной п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковках (Приложение 11 к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9). Такое регулирование предполагает необходимость точного указания государственного регистрационного знака транспортного средства при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

В соответствии с поступившим на запрос суда ответом из ГКУ «АМПП» 06 декабря 2025 года сбоев в работе фио во вменяемое время правонарушения не зафиксировано. Информация по парковочным сессиям для транспортного средства марки «ХАВЕЙЛ сумма прописью», регистрационный знак ТС отсутствует.

По смыслу Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, оплата парковки транспортного средства должна была быть произведена в течение пяти минут с момента парковки, чего ООО «БАРБАРИС» сделано не было. Также ООО «БАРБАРИС» не было представлено доказательств своевременного покидания парковочного места, расположенного по адресу: адрес А.

Доводы стороны защиты о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «ХАВЕЙЛ сумма прописью», регистрационный знак ТС, находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО1, также являются несостоятельными в силу следующего.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении автомобиля во владении и пользовании другого лица, защитником представлены следующие доказательства: копия акта возврата транспортного средства от 20 сентября 2025 года, копия договора № 82172 аренды транспортного средства (легкового автомобиля) без экипажа для осуществления коммерческой деятельности, заключенного между ООО «БАРБАРИС» и ФИО1, копия договора № 82172 об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от 14 ноября 2025 года, заключенного между ООО «БАРБАРИС» и ФИО1, копия соглашения о платной подписке от 14 ноября 2025 года.

При оценке представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что представленные документы не являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими факт выбытия автомобиля на момент фиксации правонарушения из владения и пользования заявителя, равно как не подтверждают факта нахождения указанного автомобиля в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица и не указывают на отсутствие в действиях ООО «БАРБАРИС» состава вмененного административного правонарушения. Данные сведения не свидетельствуют о невозможности собственником пользоваться автомобилем.

Вышеперечисленные доказательства при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе финансовых документов, не позволяют прийти к выводу о достоверности и допустимости указанных доказательств. Доказательств, подтверждающих реальное исполнение сторонами договора, в материалах дела не имеется, не представлено таковых и в судебное заседание.

ООО «БАРБАРИС», являясь собственником транспортных средств, при осуществлении предпринимательской деятельности должно предвидеть и прогнозировать возможные риски, связанные с вынесением в отношении него постановлений по делам об административных правонарушениях, и обязано предпринимать необходимые меры для их исполнения лицами, совершившими данные противоправные деяния.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих доводы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании другого лица, заявителем не представлено.

Собственник (владелец) транспортного средства свою невиновность, в соответствии с положениями ст.ст. 1.5, 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказал.

В ходе рассмотрения настоящего дела не было установлено каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «БАРБАРИС».

С учетом изложенного, действия ООО «БАРБАРИС» правильно квалифицированы должностным лицом ГКУ «АМПП» по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области обеспечения благоустройства города. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения и всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку анализ указанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «БАРБАРИС» к установленным Правилам пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14. Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено ООО «БАРБАРИС» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о лице, привлекаемом к ответственности.

Постановление в части назначения ООО «БАРБАРИС» наказания в виде административного штрафа в указанном размере основано на данных, подтверждающих необходимость применения к данному лицу такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на ООО «БАРБАРИС» административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125121801164422 от 18 декабря 2025 года, которым ООО «БАРБАРИС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, – оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности ООО «БАРБАРИС» ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья фио