Решение № 2А-7095/2021 2А-7095/2021~М-5112/2021 М-5112/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-7095/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 16 июня 2021 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бурлуцкий И.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сургутского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,

установил:

Прокурор Сургутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Сургутского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что на сайте по URL-адресу: <адрес> организована продажа медицинских заключений и справок, дающих право на приобретение оружия. Предлагаемые к приобретению справки по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределённый круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Кроме того, административным истцом указано, что распространение информации о продаже медицинских заключений и справок, дающих право на приобретение оружия, является информационным пособничеством совершения преступлений. Основываясь на изложенном, прокурор просит признать информацию, размещенную по URL-адресу: <адрес>

Прокурор Сургутского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство прокурора о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Управление извещалось надлежащим образом.

На основании ст. ст. 150, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сургутского района проведен мониторинг интернет-сайтов, в ходе которого выявлена страница в сети «Интернет», на которой размещена информация о продаже справок для получения лицензии на приобретения оружия.

По факту выявления в сети «Интернет» материалов, распространение которых запрещено, помощником прокурора Дегтевой А.П. составлен акт от 14.05.2021, который содержит распечатки страницы в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>

Информация размещенная на вышеуказанной интернет странице находится в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, кроме того не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса может любой пользователь.

На день рассмотрения административного дела, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, отсутствуют сведения об интернет-странице с адресом: <адрес>

Административный истец, полагая, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте способствует информационному пособничеству совершения преступлений, обратился с иском о признании указанной информации запрещенной.Анализируя указанное прокурором содержание сайта, суд приходит к выводу, что оно не содержит информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, не разглашает сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, не содержит публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии», для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства в частности медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов установлен Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов». (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка, предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в целях установления у гражданина Российской Федерации, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает (пункт 7 Порядка): медицинский осмотр врачом-офтальмологом; медицинский осмотр врачом-психиатром; медицинский осмотр врачом психиатром-наркологом; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом психиатром-наркологом соответствующих симптомов и синдромов заболевания).

Пунктом 3 Порядка, установлено, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием», «офтальмологии».

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности», к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность отнесено, в частности, медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Как следует из ответа временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России по Сургутскому району ФИО1, установить владельца сайта № не представилось возможным.

Вместе с тем, из представленных скриншотов следует, и подтверждается при непосредственном изучении страницы в сети «Интернет», что указанный сайт является официальным сайтом общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «УралЮрИздат», при этом, на указанном сайте размещена контактная информация: номер телефона организации, адрес, электронная почта, страница в мессенджере «Instagram» и т.д.

Так, при переходе по URL-адресу: <адрес>, открывается интернет-страница, на которой Общество «Торговый дом «УралЮрИздат» разместило информацию о продаже различной печатной продукции: книги, журналы, плакаты, бланки, сборники нормативных документов.

В частности, на указанном сайте выставлен на продажу бланк формы № 046-1, стоимостью 2 рубля, представляющий собой - Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, которая утверждена Приказом Минздрава РФ от 11.09.2000 N 344, утративший силу в настоящее время.

Кроме того в описании к вышеуказанному товару, размещена информация о требованиях к оформлению справки на оружие, обязательный список врачей, которых необходимо пройти для медицинского освидетельствования, на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, стоимость платных медицинских услуг.

В заявлении прокурором не обосновано, каким образом размещенная на сайте общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «УралЮрИздат» информация рекламного характера о продаже печатной продукции, в частности, утратившей актуальность на сегодняшний день формы № 046-1, стоимостью 2 рубля, может способствовать совершению уголовно наказуемых деяний.

Доводы административного истца о том, что распространение информации, размещенной по URL-адресу: <адрес> является информационным пособничеством совершения преступлений, суд находит несостоятельными, и основанными на неверном толковании норм права.

С учетом изложенных обстоятельств суд, не может прийти к выводу о том, что информация, размещенная на сайте: <адрес> может быть отнесена к числу запрещенной информации, поскольку ее отнесение к разряду таковой будет противоречить действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Сургутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись И.В.Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 16 июня 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-7095/2021

УИД: №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.