Решение № 2-11384/1975 2-11384/2017 2-11384/2017~М-11580/2017 М-11580/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-11384/1975

Дело № 2-11384/2075


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19.12.2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.М. при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества. В обоснование иска указано на то, что при проведении проверки на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления по принятию мер и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунального комплекса установлено, что до настоящего времени Окружной администрацией города Якутска как бесхозяйные объекты недвижимости в органе государственной регистрации на недвижимое имущество в виде сетей теплоснабжения и водоснабжения не зарегистрированы. Также в иске указано на то, что отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию и содержание сетей, может привести к их аварийному состоянию, недопоставке теплоснабжения, что в климатических условиях РС (Я) в зимний период является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасова Л.Ю. требования уточнила, просит обязать Окружную администрацию города Якутска в срок до 31.12.2019 г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйных сети теплоснабжения (___.), сети холодного водоснабжения (___.), сети горячего водоснабжения (___.) расположенные по адресу: РС (Я), <...>.

Представитель ответчика ФИО1 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том, числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

Из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей теплоснабжения и водоснабжения, в том числе бесхозяйных систем, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные сети.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются постановлением Правительства РФ №580 от 17 сентября 2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п.п. 4, 5 которого указано, что принимаются на учет объект недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГПК РФ.

Судом установлено, что согласно уведомлению Управления Росреестра по РС (Я) от ____2017 года отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – сетей теплоснабжения и водоснабжения, по вышеуказанному адресу.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования, на соответствующий учет в качестве бесхозяйного. Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные сети может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, аварийному состоянию, недопоставке теплоснабжения, что может привести к неблагоприятным последствиям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Окружную администрацию города Якутска в срок 31.12.2019 г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйных сети теплоснабжения (___.), сети холодного водоснабжения (___.), сети горячего водоснабжения (___.) расположенные по адресу: РС (Я), <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Н.М. Алексеева