Решение № 2А-4174/2018 2А-4174/2018~М-4129/2018 М-4129/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-4174/2018

дело №2а-4174/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 20 сентября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Орловой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.Е.,

с участием помощника прокурора Медведевского района РМЭ Бахтиной О.В. по доверенности от 27 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, размещенной на странице в сети Интернет: http://rybalkanasha.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku/ IP адрес: 104.27.172.31, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование заявленного административного иска указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл установлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа адрес страницы: http://rybalkanasha.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku/ с информацией о создании самодельной электроудочки, при этом автор скрыл свои персональные данные. Обеспечение доступа к данной информации создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации в области окружающей среды, что послужило основанием для обращения органа прокуратуры в суд с настоящим административным иском.

Помощник прокурора Медведевского района РМЭ Бахтина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление в котором просил в удовлетворении требований прокурора отказать.

По правилам ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл по результатам осуществления надзорной деятельности установлено, что на интернет-странице http://rybalkanasha.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku/ IP адрес: 104.27.172.31 размещена информация о создании самодельной электроудочки.

Из акта осмотра интернет-ресурса от 22 августа 2018 года следует, что вход на данный интернет-ресурс является свободным, предварительной регистрации не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. На странице размещена для скачивания в электронном виде информация о создании самодельной электроудочки.

По сведениям УФСБ России по Республике Марий Эл от 22 августа 2018 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий владельцы вышеуказанного веб-ресурса не установлены.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 №149-ФЗ).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенную с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://rybalkanasha.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku/, носит противоправный характер, способствует совершению уголовно-наказуемого деяния, поскольку за незаконную добычу биологических ресурсов с использованием электротока предусмотрена уголовная ответственность.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст.ст. 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (ч. 2 ст. 20 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении административного иска прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://rybalkanasha.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku/, IP адрес: 104.27.172.31, об изготовлении электроудочки информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.