Решение № 2А-4261/2025 А-4261/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-4261/2025

Дело №а-4261/2025

УИД 55RS0№-02


Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кировского административного округа <адрес> к Администрации <адрес>, департаменту строительства Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор КАО <адрес> обратился в суд с административным иском к департаменту строительства Администрации <адрес>, департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>. Просил признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации <адрес>, департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в части непринятия мер по организации наружного освещения в районе многоквартирных домов 28, 30, 32, 34 на <адрес>; обязать департамент строительства Администрации <адрес>, департамент городского хозяйства Администрации <адрес> организовать наружное освещение в районе многоквартирных домов 28, 30, 32, 34 на <адрес> (том 1 л.д. 4-7).

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ административным истцом требования административного иска были уточнены, прокурор КАО <адрес> просил признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации <адрес> в части непринятия мер по организации реконструкции линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 в районе многоквартирных домов 32, 34 на <адрес>; обязать департамент строительства Администрации <адрес> организовать работы по реконструкции линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 в районе многоквартирных домов 32, 34 на <адрес> (том 1 л.д. 90-93, 117).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в части требований к департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, а также требований к департаменту строительства Администрации <адрес> по многоквартирным домам 28, 30 на <адрес> в связи с принятием отказа прокурора КАО <адрес> от административного иска в обозначенной части (том 2 л.д. 64, 66).

В обоснование уточненных административных исковых требований прокурор КАО <адрес> указал, что в прокуратуру округа в 2023 г. по факту отсутствия освещения в районе многоквартирного <адрес> обращались жильцы обозначенного многоквартирного дома. В 2024 г. в прокуратуре округа находилось на рассмотрении обращение начальника управления по работе с обращениями граждан Аппарата губернатора и <адрес> в интересах ФИО3 по факту отсутствия освещения в районе многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> об отсутствии освещения в том же районе были также изложены в обращении ФИО4, зарегистрированном в прокуратуре округа ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес> на линию наружного освещения вдоль многоквартирных домов 32, 34 на <адрес>, имеющую кадастровый №. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен совместный выход со специалистами департамента строительства Администрации <адрес>, департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, АО «ОмскЭлектро», отдела Госавтоинспеции УМВД России по <адрес>, в ходе которого было установлено наличие опор наружного освещения вдоль домов 32, 34 по <адрес>, требующих технологического присоединения к трансформаторной подстанции ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго». Выполнение таких работ возможно в рамках реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:110101:30242. Реконструкция муниципальных объектов наружного освещения относится к числу обязанностей департамента строительства Администрации <адрес>. По убеждению административного истца, более двух лет (с момента принятия объекта недвижимости в муниципальную собственность) административный ответчик указанную обязанность не выполняет, такое бездействие является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора КАО <адрес> ФИО5 уточненные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Указала, что меры прокурорского реагирования к департаменту строительства Администрации <адрес> по спорному вопросу не применялись. Настаивала на том, что без удовлетворения судом второго пункта уточненных административных исковых требований свою обязанность по реконструкции линии наружного освещения административный ответчик не исполнит.

С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просила признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, департамента строительства Администрации <адрес> в части отсутствия принятых мер по организации наружного освещения путем реконструкции линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 в районе многоквартирных домов №, 34 по <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию <адрес>, департамент строительства Администрации <адрес> принять меры по организации наружного освещения путем реконструкции линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 в районе многоквартирных домов №, 34 по <адрес> в <адрес>.

Представитель департамента строительства Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 (том 2 л.д. 59-61) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений (том 1 л.д. 54-55, 167-171, 173-177), настаивала на отсутствии незаконного бездействия со стороны представляемого ей административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО7 выразил согласие с требованиями прокурора.

Заинтересованное лицо - департамент городского хозяйства Администрации <адрес> оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Заинтересованные лица - департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрация <адрес>, Мэр <адрес>, отдел Госавтоинспеции УМВД России по <адрес>, АО «ОмскЭлектро», ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго», ООО «УК «Полет», будучи надлежаще извещенными о слушании дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п. 8.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В свою очередь, п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Уставом <адрес>, утв. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в ст. 8 определена структура органов местного самоуправления <адрес>. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес> является Администрация <адрес>. Структурные подразделения Администрации <адрес> могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>» утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>.

Как следует из п. 1 указанного Положения департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3).

Основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес> (п. 16).

В силу п. 18 Положения департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом <адрес>, в том числе осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества <адрес>; управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности <адрес> способами, предусмотренными действующим законодательством, в пределах своей компетенции; организует работу по подготовке документов, содержащих описание бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории <адрес> (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес> (за исключением объектов жилищного фонда), мероприятия по признанию права муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов <адрес> в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции; осуществляет иные функции по формированию муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества линии наружного освещения, расположенной по адресу: <адрес>, Кировский АО, в районе домов 32, 34 по <адрес> (от ТП-6571), протяженностью 1136 м, с кадастровым номером 55:36:110101:30242. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> признано право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 115-117).

ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес> в отношении указанного объекта недвижимости зарегистрировано в ЕГРН (том 1 л.д. 82-84).

В указанный период времени порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации <адрес> по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей определялся распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> городского хозяйства Администрации <адрес> распоряжением было предписано осуществлять подготовку проектов распоряжений Администрации <адрес> об организации технического обслуживания бесхозяйных инженерных коммуникаций и сооружений на период до признания права муниципальной собственности на них.

Документ утратил силу в связи с изданием Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утвержден Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации <адрес> по вопросам выявления, оформления и организации эксплуатации и обслуживания бесхозяйного имущества, п. 7 которого организацию эксплуатации и технического обслуживания бесхозяйных объектов электроснабжения на период до признания права муниципальной собственности на них вменяет в обязанность департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте городского хозяйства Администрации <адрес>» утверждено Положение о департаменте городского хозяйства Администрации <адрес>.

Как следует из п. 1 указанного Положения департамент городского хозяйства Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3).

Одними из основных задач департамента является организация в границах <адрес> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах компетенции департамента; организация наружного освещения на территории <адрес> (п. 17).

В силу п. 18 Положения департамент в сфере энергоснабжения, в том числе осуществляет функцию по рассмотрению и внесению предложений по строительству и эксплуатации сетей и объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Представленная прокурором КАО <адрес> вместе с административным исковым заявлением в суд переписка ФИО4 с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ <адрес> свидетельствует о следующем.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Исх-ОГ-ДИО/1985 ФИО7 проинформирован департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес>. Поскольку организация наружного освещения на территории <адрес> отнесена к компетенции департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, дальнейший порядок обслуживания обозначенного объекта недвижимости будет определен указанным департаментом (том 1 л.д. 10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИсхОГ-ДГХ/158 в ответ на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ департамент городского хозяйства Администрации <адрес> сообщил о нуждаемости линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 в проведении восстановительного ремонта. Поскольку проект плана восстановительного ремонта линий наружного освещения <адрес> на 2023 г. уже сформирован, и указанный объект в него не включен, возможность приведения линии наружного освещения в районе многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> в соответствие с требованиями технических регламентов будет рассмотрена в последующие годы по мере выделения бюджетных ассигнований на указанные цели (том 1 л.д. 11).

Аналогичного содержания информация сообщена ФИО4 департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ИсхОГ-ДГХ/1306 в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в письме № ОГ-АГ/18-03-02-2497 Мэр <адрес> проинформировал ФИО4 о том, что линия наружного освещения вблизи многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> включена в проект плана восстановительного ремонта линий наружного освещения на 2024 г., что приведение ее в соответствие с требованиями технических регламентов и ее передача на обслуживание эксплуатирующей организации планируется до конца 2024 г. (том 1 л.д. 13-14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИсхОГ-ДГХ/7333 в ответ на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ департамент городского хозяйства Администрации <адрес> сообщил, что совместно с АО «ОмскЭлектро» выполнено обследование территории вблизи домов 32, 34 по <адрес>, составлены дефектные ведомости и определены объемы работ. По результатам обследования установлено, что подключение сетей наружного освещения вблизи многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> возможно только к трансформаторной подстанции, находящейся на балансе филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго», с которым прорабатывается вопрос технологического присоединения к электрическим сетям (том 1 л.д. 15).

Дополнительно к ранее данному ответу на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ департамент городского хозяйства Администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИсхОГ-ДГХ/9325 проинформировал заявителя о том, что в целях проработки вопроса по восстановлению наружного освещения вблизи многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> направлено письмо о возможности технологического присоединения к электрическим сетям, ответ на который дан еще не был (том 1 л.д. 16).

Материалами дела подтверждается факт обращения Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в филиал ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго» с просьбой рассмотреть возможность технологического присоединения к электрическим сетям, находящимся на балансе ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго», линии наружного освещения вблизи многоквартирных домов 32, 34 по <адрес> (факсограмма от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 106 в томе 2), в ответ на которую письмом от ДД.ММ.ГГГГ было указано на необходимость подачи заявки на технологическое присоединение в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2 л.д. 105).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос прокурора КАО <адрес> директор департамента городского хозяйства Администрации <адрес> сообщил о сборе департаментом документов в целях направления заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго» (том 1 л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в прокуратуру КАО <адрес> было сообщено о невозможности осуществления технологического присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго» в рамках восстановительного ремонта линии наружного освещения, необходимости реконструкции указанного объекта, что, в свою очередь, отнесено к компетенции департамента строительства Администрации <адрес> (том 1 л.д. 18-19).

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте строительства Администрации <адрес>» утверждено Положение о департаменте строительства Администрации <адрес>.

Как следует из п. 1 указанного Положения Департамент строительства Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3).

Одними из основных задач департамента являются планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд <адрес> в пределах своей компетенции; организация строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заказчиком которых выступает департамент (п. 17).

В силу п. 18 Положения департамент, в том числе организует работу по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов наружного освещения, расположенных на территории <адрес>.

Осуществление мероприятий по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности на территории <адрес> производится в рамках Адресной инвестиционной программы <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Действие настоящих Правил распространяется, в том числе, на случай присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств (п. 2 Правил).

Согласно выписке из ЕГРН строительство линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 было завершено в 2015 г., данные о годе ввода объекта в эксплуатацию по завершении строительства отсутствуют (том 1 л.д. 82-84). Объект, как уже было указано выше, был принят на кадастровый учет как бесхозяйное имущество.

По информации ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго», ранее и в настоящее время технологическое присоединение линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36:110101:30242 к ТП-6571, находящейся на балансе общества, отсутствует (том 1 л.д. 233).

Сведения, подлежащие указанию в заявке на технологическое присоединение, перечислены в п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, прилагаемые к заявке, перечислены в п. 10 тех же Правил.

Включение объектов, подлежащих строительству или требующих реконструкции в Адресную инвестиционную программу <адрес> осуществляется в порядке, установленном Положением, утв. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.2 которого определено, что формирование проекта Программы осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета <адрес> на очередной финансовый год и плановый период в соответствии.

Бюджет <адрес> на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 г.г. утвержден Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта длительного, как минимум с 2022 года, бездействия Администрации <адрес> в части непринятия мер к организации наружного освещения в районе многоквартирных домов №, 34 по <адрес> административном округе <адрес>. Именно с указанного времени жители обозначенных многоквартирных домов, в том числе ФИО7 начали обращаться в Администрацию <адрес> и ее структурные подразделения по вопросу надлежащего осуществления полномочий, предоставленных Федеральным законом № 131-ФЗ органам местного самоуправления.

Также судом во внимание принимается то, что с ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес> в отношении линии наружного освещения, расположенной по адресу: <адрес>, Кировский АО, в районе домов 32, 34 по <адрес> (от ТП-6571), протяженностью 1136 м, с кадастровым номером 55:36:110101:30242, зарегистрировано в ЕГРН, что указывает на то, что именно с указанного времени Администрация <адрес> как собственник объекта недвижимого имущества приобрела весь комплекс прав и обязанностей в отношении него.

По информации департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кабельная линия (КЛ-0,4 Кв) от первой опоры (с щитом управления) от линии наружного освещения в районе домов 32, 34 по <адрес> до трансформаторной подстанции ПАО «Россети-Сибирь» - «Омскэнерго» (ТП-6571) в реестре муниципального имущества не значится.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным прокуратурой КАО <адрес> с привлечением представителей структурных подразделений Администрации <адрес>, АО «Омскэлектро», отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, на участке улично-дорожной сети вдоль многоквартирных домов 32, 34 на <адрес> наружное освещение отсутствует, имеется линия наружного освещения, находящаяся в нерабочем состоянии, для восстановления деятельности которой необходимо технологическое присоединение к подстанции ПАО «Россети» в рамках работ по ее реконструкции.

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов представитель АО «Омскэлектро» ФИО8 и представитель департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО9, подтвердили, что для организации надлежащей работы линии наружного освещения необходимо технологическое присоединение к подстанции ПАО «Россети», то есть ее реконструкция.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию, которое может быть обжаловано в рамках административного судопроизводства, относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Озвученные в судебном заседании доводы административных ответчиков о наличии альтернативных источников освещения, отсутствии достаточного финансирования, необходимости дополнения адресной программы <адрес>, по мнению суда, не являются уважительными и не освобождают органы местного самоуправления от исполнения возложенных на них обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание характер заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора КАО <адрес>, обратившегося в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, признав незаконным бездействие Администрации <адрес>, так и департамента строительства Администрации <адрес>.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание социальную значимость и объем предстоящей работы по реконструкции линии наружного освещения, приближение сезона с низкими температурами и снежным покровом, суд полагает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кировского административного округа <адрес> к Администрации <адрес>, департаменту строительства Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, департамента строительства Администрации <адрес> в части непринятия мер к организации наружного освещения в районе многоквартирных домов №, 34 по <адрес> административном округе <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес>, департамент строительства Администрации <адрес> принять меры к организации наружного освещения путем реконструкции линии наружного освещения с кадастровым номером 55:36110101:30242 в районе многоквартирных домов №, 34 по <адрес> административном округе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию <адрес> сообщить об исполнении настоящего решения суда в Кировский районный суд <адрес> и прокурору Кировского административного округа <адрес> в течение одного месяца со дня его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Омском областном суде через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Жарко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ф. Жарко