Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-3065/2016 М-3065/2016 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-377/2017

Дело № 2а-377/17;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Борзецовой А.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению полиции «Линевское», МО МВД России «Искитимский», ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению полиции «Линевское» о признании действий по выдаче характеристики незаконными. В обоснование иска указал, что Дата Отделением полиции «Линевское» была выдана характеристика на истца, исходя из содержания которой он характеризовался с отрицательной стороны. Данная характеристика была представлена в СО при Отделе МВД РФ по <Адрес> НСО и была взята при вынесении в отношении административного истца приговора Бердским городским судом от Дата

С выводом характеристики о том, что административный истец характеризуется с отрицательной стороны является надуманным, никаких правонарушений он не совершал.

Дав ложные сведения относительно личности ФИО1, ОП «Линевское» нарушило его конституционные права о достоинстве личности, гарантированные ст. 21 Конституции РФ.

Просит возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отбыванием им наказания в местах лишения свободы. Поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность этапирования лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для их личного участия в судебном заседании при рассмотрении гражданского спора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. При этом ФИО1 были разъяснены его права, предложено представить уточненные исковые требования, о дате рассмотрения дела уведомлен.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Искитимский» ФИО3 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что характеристика является объективной, дана на основании опроса соседей ФИО1 по месту его жительства. Доказательств изложения в характеристике данных, не соответствующих действительности, административным истцом не представлено. ОП «Линевское» не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением МО МВД России «Искитимский».

Административный ответчик ФИО2, представитель ОП «Линевское» о дате рассмотрения дела уведомлены, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомили.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в связи с привлечением ФИО1 к уголовной ответственности, УУП ОУУП и ДН ОП «Линевское» МО МВД России «Искитимский» ФИО2 была дана характеристика в отношении ФИО1, из которой следует, что ФИО1 официально нигде не работает, ранее неоднократно судим. В 2015 г. привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. По месту жительства характеризуется отрицательно.

ФИО1 исковые требования были заявлены к ответчику ОП «Линевское».

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены МО МВД России «Искитимский» и ФИО2 ФИО1 разъяснено его право заявить исковые требования к указанным ответчикам.

Решая вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям ФИО1 о признании действий незаконными, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с положением ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ, под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Частью 1 ст. 52 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52) и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Искитимский», являющимся приложением к приказу ГУ МВД России по <Адрес> Номер от Дата следует, что МО МВД РФ «Искитимский» является территориальным органом МВД России на региональном уровне, является юридическим лицом. В состав данного территориального органа входит структурное подразделение – Отдел полиции «Линевский», который не является самостоятельным юридическим лицом.

Судом в ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский», ФИО2

Административному истцу ФИО1 была разъяснено право на уточнение исковых требований к привлеченным судом административным ответчикам, однако административный истец данным правом не воспользовался, уточненные исковые требования не представил.

Кроме того административным истцом пропущен срок для обращения в суд для признания действий государственного органа незаконными, который установлен ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Как следует из административного искового заявления, по состоянию на Дата (дата вынесения приговора Бердским городским судом) ФИО1 был знаком с содержанием характеристики, законность выдачи которой он оспаривает. В суд с административным исковым заявлением обратился Дата, таким образом на дату обращения в суд срок на обжалование действий государственного органа (должностного лица) истек. Ходатайств о восстановлении данного срока административным истцом не заявлено.

В связи с изложенным, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделению полиции «Линевское», МО МВД России «Искитимский», ФИО2 о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина