Решение № 2А-4580/2019 2А-4580/2019~М-3547/2019 М-3547/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-4580/2019

Дело № 2а-4580/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в социальной сети «ВКонтакте» на страницах https://vk.com/public95762507, https://vk.com/club137717199, https://vk.com/un_al_ре, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в ходе которого было установлено, что на страницах сообществ (групп), созданных в социальной сети «ВКонтакте», а именно, «Дети алкоголя» с URL-адресом https://vk.com/public95762507, «Веселый алкоголик» с URL-адресом https://vk.com/club137717199 и «Гордый алкаш» с URL-адресом https://vk.com/un_al_ре, размещена информация, которая способна вызывать у детей желание употреблять алкогольную продукцию. При этом вход в указанные сообщества (группы) свободный, регистрация пользователя не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Багратионовского района Калининградской области просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сообществ (групп) в социальной сети «ВКонтакте» «Дети алкоголя» с URL-адресом https://vk.com/public95762507, «Веселый алкоголик» с URL-адресом https://vk.com/club137717199 и «Гордый алкаш» с URL-адресом https://vk.com/un_al_ре, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Андреев В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Как следует из п.5 ст.2 названного Федерального закона информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой Багратионовского района Калининградской области мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в сводном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», было установлено, что на страницах сообществ (групп), созданных в социальной сети «ВКонтакте», а именно, «Дети алкоголя» с URL-адресом https://vk.com/public95762507, «Веселый алкоголик» с URL-адресом https://vk.com/club137717199 и «Гордый алкаш» с URL-адресом https://vk.com/un_al_ре, размещена информация, которая способна вызывать у детей желание употреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, то есть предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться с содержанием страниц, зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов https://vk.com/public95762507, https://vk.com/club137717199, https://vk.com/un_al_ре, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ним подлежит ограничению, путем включения упомянутых выше сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сообществ (групп) в социальной сети «ВКонтакте» «Дети алкоголя» с URL-адресом https://vk.com/public95762507, «Веселый алкоголик» с URL-адресом https://vk.com/club137717199 и «Гордый алкаш» с URL-адресом https://vk.com/un_al_ре, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатели страниц https://vk.com/public95762507, https://vk.com/club137717199, https://vk.com/un_al_ре в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья