Решение № 2А-161/2025 2А-161/2025~М-23/2025 М-23/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-161/2025

Дело № 2а-161/2025

УИД: 24RS0059-01-2025-000043-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 12 февраля 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 ИНН № в доход государства задолженность в размере 434,40 рубля, в том числе: транспортный налог за 2014 год в сумме 225,00 рублей; пени по транспортному налогу за 2013 за период 01.12.2015-17.02.2018 в сумме 63,06 рубля; пени по транспортному налогу за 2014 за период 01.12.2015-09.07.2019 в сумме 104,70 рубля; пени по транспортному налогу за 2015 год за период 02.12.2016-09.07.2019 в сумме 41,64 рубль.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю. Согласно сведениям, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, в период с 30.01.2007 по 08.05.2015 административному ответчику принадлежало транспортное средство ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак №, 77 ЛС. Поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 160,00 рублей (налоговое уведомление № от 27.08.2016). Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика заказными письмами требование: № от 28.10.2016 об уплате транспортного налога за налоговый период – 2014, сумма налога к уплате - 385,00 рублей, сумма налога по заявлению – 225,00 рублей, и пени по транспортному налогу за период 01.12.2015-09.07.2019 в размере 104,70 рубля; № от 10.07.2019 пени по транспортному налогу: за 2013 год за период 01.12.2015-17.02.2018 в размере 63,06 рубля, за 2015 год за период с 02.12.2016 по 09.07.2019 в размере 41,64 рубль. До настоящего времени ФИО1 сумма задолженности, указанная в требовании, не уплачена. Согласно требованию от 28.10.2016 №, налогоплательщику необходимо уплатить транспортный налог в срок до 06.12.2016, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 06.06.2020. Бесспорность требований является основной предпосылкой приказного производства как такового. Если на момент обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек срок на взыскание в судебном порядке истребуемых сумм обязательных платежей и санкций, вопрос о восстановлении такого срока должен решаться судом в судебном заседании с учетом мнения должника. В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав, следовательно заявитель вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке. В установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По правилам пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края вводится транспортный налог.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическим лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 363 НК РФ закреплено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № от 27.08.2016 об уплате не позднее 01.12.2016 транспортного налога (ВАЗ 2103, г/н №) за 2015 год в размере 160,00 рублей;

- № от 23.08.2016 об уплате не позднее 03.12.2018 земельного налога (кадастровый № <адрес>) за 2016 год – 72,00 рубля, за 2017 год – 321,00 рубль; налога имущество физических лиц (кадастровый № <адрес> за 2016 год – 1,00 рубль, за 2017 год – 9,00 рублей.

В связи с выявлением недоимки по налогам в адрес налогоплательщика были сформированы и направлены требования:

- № от 28.10.2016 об уплате в срок до 06.12.2016 недоимки по транспортному налогу (со сроком уплаты 01.10.2015) в размере 385,00 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 44,64 рубля.

- № от 10.07.2019 об уплате в срок до 07.11.2019 пени: по транспортному налогу - 0,01 рублей, по транспортному налогу – 132,80 рубля, по транспортному налогу – 91,39 рубль, по налогу на имущество физических лиц – 0,16 рублей, по земельному налогу – 6,45 рублей. Итого 230,81 рублей.

Размер налогов, расчет недоимки и пени по налогам административным ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено.

Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм в полном объеме или в части, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное тем, что в установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Поскольку размер взыскиваемой задолженности административного ответчика не превышает 3 000 рублей, три года со срока исполнения самого раннего требования об уплате № от 28.10.2016 истекли 06.12.2019, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 06.06.2020.

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 24.12.2024 (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически направлен суд 13.01.2025 – то есть с явным превышением установленного законом срока для обращения.

При этом, оснований для взыскания задолженности, исходя из требования № от 10.07.2019 (сумма не превышала 3000 рублей, три года истекли 07.11.2022), также отсутствует, так как налоговый орган должен был обратиться в суд с исковым заявлением до 07.05.2023.

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и исчисленных пени по транспортному налогу за 2013, 2014 и 2015 годы, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года.