Решение № 2А-585/2020 2А-585/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-585/2020

Дело № 2а-585/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 19 мая 2020 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 2 от 05.02.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указал, что ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области от 27 ноября 2018 года по ст. 319 УК РФ, к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 12 Волгоградской области от 25 сентября 2018 года и окончательно назначено наказание в виде одного года трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободилась из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области 20 февраля 2020 года по отбытию срока наказания.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 16.09.2019 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета на выезд за пределы установленных административных границ Калачевского района, Волгоградской области.

ФИО2 в течении текущего года совершила четыре административных правонарушения:

- 02.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 18.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 20.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 06.04.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Калачевскому району Волгоградской области ФИО1 требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал и просил суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование изложил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении согласна.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

При указанных обстоятельствах, суд находит целесообразным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Старший помощник прокурора Калачевского района Волгоградской области Глухова М.А. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в течение текущего года совершила четыре административных правонарушения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Азовского городского суда Ростовской области от 16.09.2019 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; - запрета на выезд за пределы установленных административных границ Калачевского района, Волгоградской области.

Судом также установлено, что ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершила в течение 2020 года четыре административных правонарушения:

- 02.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 18.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 20.03.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административном правонарушении;

- 06.04.2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Постановления о наложении административных наказаний действующие, не обжалованы и не отменены.

Изложенное свидетельствует, что после отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встала.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из данных о личности осужденной, суд приходит к выводу, что установление дополнительного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО2 будет соответствовать задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания;

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона (от 6 апреля 2011 г.) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.А. Згоник