Решение № 12-138/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-138/2017

Мировой судья Пронина Е.В.
Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 12 сентября 2017 года

<адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Жарков Ю.А.,

при секретаре Дидух Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> ФИО1 ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 27 июля 2017 года, которым

глава администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> ФИО1 ФИО12,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,

установил:

Мировым судьей судебного участка №<адрес> установлено, что до 16 июня 2017 года глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 не выполнил в срок законное предписание от 15 мая 2017 года №30/3-604 выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> об устранении нарушений законодательства, а именно не восстановлены шумовые полосы в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» на участке дороги 0.км+485м. и 0.км+760м. по улице Сельскохозяйственной д.<адрес>

В судебном заседании первой инстанции глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 вину признал.

В жалобе на данное постановление мирового судьи глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 указал, что считает его незаконным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что при рассмотрении дела, судом не дана оценка законности предписания. Шумовых полос на данном участке дороги никогда не было, в связи с чем, требование предписания о восстановлении шумовых полос необоснованно. В его действиях отсутствовал прямой умысел на невыполнение предписания, так как им принимались меры к устройству шумовых полос, но отсутствовало финансирование. В постановлении мирового судьи ошибочно указано, что он вину признал, в расписке он указал, что вину не признает. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебное заседание глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 не явился.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от 27 июля 2017 года, при этом, огласив жалобу главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

27 октября 2015 года главой администрации МО СП «<адрес>» ФИО6 утвержден проект организации дорожного движения в Сельском поселении «<адрес>» <адрес>, составленный ООО «АльфаДорПроект», <адрес> 2014 год, согласно которому по улице Сельскохозяйственной в д.<адрес> на участке дороги 0.км+485м. и 0.км+760м. установлены дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» «40», на указанном промежутке предусмотрена установка искусственных неровностей. (л.д.15-21)

ФИО1 является главой администрации МО СП «<адрес>». (л.д.11-13)

Соглашением №52 от 20 декабря 2016 года заключенным между администрацией МО МР «<адрес>» («Район») и администрацией МО СП «<адрес>» («Поселение») закреплена передача «Районом» осуществление части полномочий «Поселению» (п.1.1). «Район» предает, а «Поселение» принимает, в том числе, осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации (п.1.2). Согласно п.2.1. «Район» финансирует переданные согласно пункту 1.1 полномочия, в том числе полномочия по дорожной деятельности в размере 811175 рублей. (л.д.30-31)

Из протокола №2 от 28 июня 2016 года заседания комиссии по безопасности дорожного движения на территории <адрес>, где присутствовал глава администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, четвертым вопросом комиссия решила: главам администраций муниципальных образований <адрес> продолжить проведение работ по нанесению дорожной разметки, в части ее круглогодичной различимости и своевременности восстановления в благоприятных условиях. (л.д.22-23)

Из протокола №3 от 27 сентября 2017 года заседания комиссии по безопасности дорожного движения на территории <адрес>, где не присутствовал глава администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, при проведении контроля и анализа исполнения решений предыдущего собрания рекомендовано главам администраций муниципальных образований <адрес> в 2017 году с наступлением благоприятного погодного периода восстановление горизонтальной разметки из термопласта или иных материалов в целях круглодичной эксплуатации дорожной разметки. (л.д.24-25)

16 мая 2017 года, в целях устранения нарушений выявленных 14 мая 2017 года мероприятием по надзору за дорожным движением, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО7 вынесено предписание №30/3-604 должностному лицу главе администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 о восстановлении шумовых полос по ГОСТ Р 52766-2007 на улице Сельскохозяйственной на участке дороги км0+485м. – км0+760м. в д.<адрес> в соответствии с проектом организации дорожного движения в СП «<адрес>» (ООО «АльфаДор ФИО3», <адрес>, 2014г.) в течение 30 суток с момента получения предписания. Данное предписание получено 16 мая 2017 года, что не оспаривается. Имеется отметка о невыполнении от 26 июня 2017 года. (л.д.14)

Актом от 26 июня 2017 года, составленным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8, выявлены нарушения на участке дороги 0.км+485м. и 0.км+760м. по улице Сельскохозяйственной д.<адрес> которые свидетельствуют о не выполнении указанного выше предписания, что также подтверждается фотоматериалами. (л.д.26-29)

Указанное выше предписание главой администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 не обжаловалось и незаконным не признавалось.

Таким образом, из исследованных доказательств, суд считает, что мировым судьей верно установленно, что до 16 июня 2017 года глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 не выполнил в срок законное предписание от 15 мая 2017 года №30/3-604 выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> об устранении нарушений законодательства, а именно не восстановлены шумовые полосы в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» на участке дороги 0.км+485м. и 0.км+760м. по улице Сельскохозяйственной д.<адрес>

Факт совершения главой администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, оснований не доверять содержанию которых не имеется.

При этом доводы главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 в жалобе о том, что им предпринимались попытки по исполнению предписания, которое вынесено незаконно, суд считает необоснованными, так как в суд доказательств данным доводом не представлено.

Доводы главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 о том, что в постановлении мирового судьи ошибочно указано, что он вину признал, в расписке он указал, что вину не признает суд не принимает, так как данный факт не влияет на наличие в его действиях состава административного правонарушения.

Таким образом, глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, в пределах санкции ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи проанализированы и получили соответствующую оценку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы мирового судьи о совершении глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются правильными, а доводы главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> ФИО1 ФИО13 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись имеется ФИО2

Копия верна

Судья