Решение № 2-2786/2017 2-2786/2017~М-2211/2017 М-2211/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2786/2017

№ 2-2786/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа – 8 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, (с учетом уточнения) просит суд:

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы:

- с 03.10.1989 года по 30.06.1990 года (8 мес. 28 дней),

- с 05.10.1994 года по 20.10.1994 года (16 дней),

- с 26.10.1994 года по 01.08.1996 года (1 год 9 мес. 6 дней),

- с 07.08.1996 года по 01.12.1996 года (3 мес. 25 дней),

- с 04.12.1996 года по 01.02.1997 года (1 мес. 28 дней),

- с 05.02.1997 года по 01.03.1997 года (27 дней),

- с 07.03.1997 года по 01.06.1998 года (1 год 2 мес. 25 дней),

- с 11.06.1998 года по 01.07.1998 года (21 день),

- с 05.07.1998 года по 01.11.1998 года (3 мес. 27 дней),

- с 04.11.1998 года по 01.01.1999 года (1 мес. 28 дней),

- с 04.01.1999 года по 09.01.2000 года (1 год 6 дней),

- с 12.01.2000 года по 31.01.2001 года (1 год 20 дней) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»);

- с 01.02.2001 года по 22.02.2001 года (22 дня),

- с 25.02.2001 года по 24.09.2001 года (7 мес.),

- с 29.09.2001 года по 16.01.2002 года (3 мес. 18 дней),

- с 18.01.2002 года по 30.11.2007 года (5 лет 10 мес. 13 дней) в качестве сборщика изделий из древесины в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.

Истец ФИО1 уточненные заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 22-23).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3 считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «Воронеж Синтез Каучук» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки признана судом неуважительной. Суду представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 46-48).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, также при наличии величины индивидуального пенсионного капитала не ниже 30 (в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4).

В случае если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2013 года № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 1591 «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях».

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в ряде производств, в том числе в производстве синтетических каучуков, катализаторов, полимеров и сополимеров в соответствии с позицией 1080А000-17541 (1080А010) подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1.

Согласно п. 7 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти профессии производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

На основании решения УПФ РФ (гу) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), судом установлено, что ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

- с 03.10.1989 года по 30.06.1990 года (8 мес. 28 дней),

- с 05.10.1994 года по 20.10.1994 года (16 дней),

- с 26.10.1994 года по 01.08.1996 года (1 год 9 мес. 6 дней),

- с 07.08.1996 года по 01.12.1996 года (3 мес. 25 дней),

- с 04.12.1996 года по 01.02.1997 года (1 мес. 28 дней),

- с 05.02.1997 года по 01.03.1997 года (27 дней),

- с 07.03.1997 года по 01.06.1998 года (1 год 2 мес. 25 дней),

- с 11.06.1998 года по 01.07.1998 года (21 день),

- с 05.07.1998 года по 01.11.1998 года (3 мес. 27 дней),

- с 04.11.1998 года по 01.01.1999 года (1 мес. 28 дней),

- с 04.01.1999 года по 09.01.2000 года (1 год 6 дней),

- с 12.01.2000 года по 31.01.2001 года (1 год 20 дней) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»);

- с 01.02.2001 года по 22.02.2001 года (22 дня),

- с 25.02.2001 года по 24.09.2001 года (7 мес.),

- с 29.09.2001 года по 16.01.2002 года (3 мес. 18 дней),

- с 18.01.2002 года по 30.11.2007 года (5 лет 10 мес. 13 дней) в качестве сборщика изделий из древесины в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетического каучука. Документально не подтверждена непосредственная занятость ФИО1 в технологическом процессе производства синтетического каучука (Акт документальной проверки от 07.07.2016 года № 33-73 Управления).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы у ФИО1 составляет 4 года 1 месяц 8 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 8 лет специального стажа работы.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 8-11), ФИО1 с 03.10.1989 года принят на должность слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежский завод синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»), с 01.02.2001 года переведен на должность сборщика изделий из древесины 3 разряда цеха №.

В соответствии с экспертным заключением ФГУП «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени НИИ синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева» от 26.12.2007 года № 02-6/2208, являющегося разработчиком технологии получения синтетических каучуков, к термину и понятию «Производство синтетических каучуков» относится единый неразрывный технологический процесс, включающий в себя все стадии от подготовки и запуска в производство исходного сырья, материалов и до получения и сдачи на склад готовой продукции (л.д. 54-55).

Согласно письму Воронежской государственной технологической академии от 30.12.2009 года № 68-0606-1228 (л.д. 52-53), ОАО «Воронежсинтезкаучук» выпускает синтетические каучуки различных марок, получаемых как методом растворной полимеризации, так и методом эмульсионной полимеризации, термоэластопласты, и товарные латексы.

Понятие «Производство синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов представляет собой единый неразрывный технологический цикл производства продукции, включающий в себя все стадии от начала (подготовки и подачи в производство исходного сырья и материалов) и до конца (непосредственно получения и направления готовой продукции на склад).

Производство синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов на ОАО «Воронежсинтезкаучук» состоит из неотъемлемых стадий, которые не могут рассматриваться как отдельный, самостоятельный процесс или работы.

- Цех ДК-5, а также цехи №№ Д-1,2 относятся к стадии подготовки основного сырья, материалов и подачи их на стадию полимеризации.

- Цехи №№ ДК-1, 4, 25, 91 относятся к стадии полимеризации.

- Цехи №№ ДК-2, 28, ДК- 11 относятся к стадии выделения и сушки.

Особую роль в процессе производства синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов выполняет цех ДК-5. Без стадии подготовки очистки бутадиена и растворителей выпустить синтетические каучуки растворной полимеризации и термоэластопласты не представляется возможным, как и невозможно производить эмульсионные синтетические каучуки и латексы без стадия очистки бутадиена: именно очистка и концентрирование углеводородного сырья и материалов является одной из начальных стадий технологической цепочки производства синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов, от организации которой зависят все последующие стадии производства.

Процессы подготовки основного сырья и материалов (растворителей) в цехе ДК-5 осуществляются методом дистилляции, регенерации и абсорбции. В цехе организованны две технологические схемы очистки основного сырья: привозного бутадиена и совместная очистка возвратного и привозного бутадиена. Кроме того, в цехе ДК-5 организованны три схемы совместной очистки привозного и возвратного растворителей (основных материалов в производстве растворных синтетических каучуков и термоэластопластов) методом ректификации и дистилляции (азеотропной осушки).

Все технологические схемы очистки непосредственно относятся к основному производству синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов, и не могут рассматриваться как производство работ и процессы, связанные с переработкой, утилизацией твердых, жидких и газообразных отходов от производства синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов, а также как отдельный процесс, производство по рекуперации и ректификации растворителей. Соответственно, все рабочие места цехов ДК-5, Д-1,2, а также производимые в них работы относятся к производству синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов.

Таким образом, рабочие, руководители и специалисты цеха ДК-5 непосредственно занятые в технологическом процессе очистки и концентрирования привозного и возвратного бутадиена, совместной очистке привозного и возвратного растворителей, с том числе занятые в ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования непосредственно заняты в производстве синтетических каучуков, термоэластопластов и латексов выпускаемых на ОАО «Воронежсинтезкаучук».

Следовательно, работа слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № и сборщика изделий из древесины в цехе № не может рассматриваться, как работа отдельного не входящего в состав единого неразрывного технологического процесса производства синтетического каучука. Работа слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № и сборщика изделий из древесины в цехе № входит в единый неразрывный технологический процесс производства синтетического каучука.

Постоянная занятость ФИО1, как слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № и сборщика изделий из древесины в цехе № подтверждается технологическим регламентом, трудовой книжкой, кадровыми приказами, штатными расписаниями, личной карточкой по форме Т-2 (л.д. 8-11, 56-58, 66-77, 98-103, 131-157).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

По мнению суда, истец представил суду доказательства того, что он работал полный рабочий день в качестве слесаря по сборке металлоконструкций при 5-ти дневной рабочей неделе. Данный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Постоянная занятость с вредными и тяжелыми условиями труда истца подтверждена также и работодателем, которым истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работ, то есть характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 59).

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. Наоборот, совокупность вышеперечисленных доказательств представляет логическую последовательную цепочку, подтверждающую правомерность выдачи работодателем данной справки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Ответчик, возражая относительно доводов истца о полной занятости на технологическом процессе производства синтетического каучука, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка представителя ответчика, что из представленных доказательств не усматривается полная занятость, противоречит доказательствам, исследованным в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что спорные периоды работы истца в качестве слесаря по сборке металлоконструкций и сборщика изделий из древесины в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук») подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пояснений сторон, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, что сторонами не оспаривается. Истец обратился в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы:

- с 03.10.1989 года по 30.06.1990 года (8 мес. 28 дней),

- с 05.10.1994 года по 20.10.1994 года (16 дней),

- с 26.10.1994 года по 01.08.1996 года (1 год 9 мес. 6 дней),

- с 07.08.1996 года по 01.12.1996 года (3 мес. 25 дней),

- с 04.12.1996 года по 01.02.1997 года (1 мес. 28 дней),

- с 05.02.1997 года по 01.03.1997 года (27 дней),

- с 07.03.1997 года по 01.06.1998 года (1 год 2 мес. 25 дней),

- с 11.06.1998 года по 01.07.1998 года (21 день),

- с 05.07.1998 года по 01.11.1998 года (3 мес. 27 дней),

- с 04.11.1998 года по 01.01.1999 года (1 мес. 28 дней),

- с 04.01.1999 года по 09.01.2000 года (1 год 6 дней),

- с 12.01.2000 года по 31.01.2001 года (1 год 20 дней) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»);

- с 01.02.2001 года по 22.02.2001 года (22 дня),

- с 25.02.2001 года по 24.09.2001 года (7 мес.),

- с 29.09.2001 года по 16.01.2002 года (3 мес. 18 дней),

- с 18.01.2002 года по 30.11.2007 года (5 лет 10 мес. 13 дней) в качестве сборщика изделий из древесины в цехе № выделения и сушки каучуков на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (АО «Воронежский синтетический каучук»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 16.10.2017 года.