Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-110/2020

№ 2а-110/2020

УИД: 88RS0002-01-2020-000172-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Байкит

Красноярского края 11сентября 2020 года

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску и.о. прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и экологической безопасности,

установил:

И.о. заместителя прокурора Эвенкийского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией п. Бурный законодательства требований Федерального закона № 7-ФЗ в части экологического просвещения населения, в ходе которой установлено, что, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, администрацией п. Бурный экологическое просвещение не осуществлялось, а именно информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, в том числе сведения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности в порядке, предусмотренном ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ на момент проверки на официальном сайте http://evenkya.ru/ не размещалась. Просил суд признать незаконным бездействие администрации поселка Бурный по неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации, предусмотренной ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Бурный, в том числе сведенийо законодательстве в области охраны окружающей среды изаконодательстве в области экологической безопасности, обязать администрацию поселка Бурный в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Бурный, в том числе, сведения о законодательстве в области экологической безопасности.

Административный ответчик в направленном в суд отзыве на административное исковое заявление исковые требования и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2019 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административного ответчика, так как оно не нарушает права других лиц и не противоречит КАС РФ.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что администрация п. Бурный, в нарушение законодательства в области экологической безопасности и законодательства в области охраны окружающей среды, не опубликовала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории п. Бурный, в том числе сведения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве области экологической безопасности, что нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации в области охраны окружающей среды и природопользования на территории п. Бурный. Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой от 17 июля 2020 г., составленной по результатам проверки, с приложенными изображениями с официального сайта http://evenkya.ru/, на которых видно, что информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов администрацией п. Бурный не опубликована. Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется. Доказательств, опровергающие эти сведения, суду не представлены.

Учитывая изложенное, признание иска административным ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и.о.заместителя прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.ст. 293 – 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и экологической безопасности удовлетворить.

Признать бездействие администрации поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края, выразившиеся в неразмещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края, в том числе сведений о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности не соответствующим требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обязать администрацию поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Бурный Эвенкийского района Красноярского края, в том числе, сведения о законодательстве в области экологической безопасности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Байкитский районный суд Красноярского края.

Судья подпись В.В. Навгинова

«Копия верна» В.В. Навгинова