Решение № 2А-1598/2017 2А-1598/2017~М-1289/2017 М-1289/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1598/2017

Дело № 2а-1598/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

ответчика – ФИО1, доверенность б/н от 21.03.2017,

заинтересованного лица – ФИО2, доверенность б/н от 17.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на принадлежащее ей нежилое здание – эллинг № 5, расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы нарушением административным ответчиком положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которое выразилось в незаконном приостановлении государственной регистрации, что нарушает права истца как собственника.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица – Министерства обороны Российской Федерации против удовлетворения административного иска возражали.

Представители административного истца и заинтересованного лица - Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В предварительном судебном заседании представитель истца требования административного иска поддержал полностью по изложенным в нем доводам, просил иск удовлетворить.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.02.2017 ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание – эллинг № 5, расположенное по адресу: <...>, кадастровый №.

На государственную регистрацию административным истцом было представлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 27.09.2011 и извлечение о государственной регистрации прав от 29.09.2011.

17.03.2017 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации № 91/001/004/2016-877 на основании пунктов 3,5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, выявлено, что на запрос Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России (исх.№ 141/8/4/6422 от 13.10.2016) предоставило информацию о том, что в соответствии с пунктом 8 распоряжения Правительства Севастополя от 19.05.2016 № 278-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» имущественный комплекс военного городка № 252, расположенного по адресу: <...>, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Эллинг № 5 общей площадью 204,80 кв.м., расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка вышеуказанного военного городска. Таким образом, проведение государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества не представляется возможным. Осуществление действий по регистрации собственности приостановлено до 16.06.2017.

Истец считает, что основания для приостановления или отказа государственной регистрации отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае: если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как было указано выше, в качестве документа, подтверждающего наличие у истца права собственности на объект недвижимости, было предоставлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и извлечение о государственной регистрации прав.

Однако, как следует из материалов реестрового дела, согласно сведениям, предоставленным ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России за исх.№ 141/8/4/6422 от 13.10.2016, в соответствии с пунктом 8 распоряжения Правительства Севастополя от 19.05.2016 № 278-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» имущественный комплекс военного городка № 252, расположенного по адресу: <...>, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Эллинг № 5 общей площадью 204,80 кв.м., расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка вышеуказанного военного городска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора имелись предусмотренные Законом о регистрации основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.

В рассматриваемом случае административный ответчик, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости, не нарушил требования действующего законодательства, не совершил действий, влекущих за собой нарушение прав и свобод административного истца, не создавал ей препятствий для осуществления ее прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершены в рамках предоставленных полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», не нарушают законные права и интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, требования истца о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимость на вышеуказанное недвижимое имущество не подлежат удовлетворению еще и по следующим основаниям.

В данном деле судебный контроль осуществляется в отношении решения органа публичной власти на предмет его правомерности по приостановлению государственной регистрации права и по основаниям, указанным в обжалуемом решении, при этом вопрос наличия либо отсутствия иных оснований, препятствующих регистрации права, не исследовался. Полномочия по государственной регистрации права собственности на недвижимость относятся к исключительной компетенции Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 22.06.2017.