Решение № 2А-1555/2017 2А-1555/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-1555/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1555/2017 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконными действий по регистрации перехода прав собственности, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 08.12.2016 им подано исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи квартиры по адресу: ... недействительной, применении последствий недействительности сделки. По его заявлению определением суда от ** были приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий в отношении спорной квартиры. ** он доставил данное определение суда в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается отметкой о вручении в 15.50 час. **. Однако ** в нарушение требований ФЗ «О регистрации сделок с недвижимостью» регистратор зарегистрировала договор купли-продажи в отношении спорной квартиры и переход права собственности к новому собственнику ФИО9. Основывая требования ст. 218 КАС РФ, полагает, что действиями регистратора нарушены его права на судебную защиту, а также его права как законного собственника квартиры. Просит признать незаконными регистрационные действия по регистрации перехода права собственности от ФИО4 к ФИО9 общей площадью 60,1 кв.м, расположенную по адресу: ... обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат ФИО10, предоставившая удостоверение и ордер, уточнила исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, указав, что поскольку сделка считается заключенной с момента ее государственной регистрации, права, принадлежащие ФИО4, не могли быть переданы посредством государственной регистрации после его смерти, так как сделка, заключенная на основании доверенности, прекратившей свое действие, в связи со смертью доверителя, ничтожна. Таким образом, оспариваемая регистрация совершена после смерти собственника, соответственно сведений о волеизъявлении самого ФИО4 на совершение данной сделки, на момент ее совершения и регистрации права, не имеется. В судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных возражениям на отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, которые приобщены к материалам дела.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ФИО11, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы письменных возражений на иск, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательств в их совокупности, суд находит иск административного истца не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 1, п. 1 ст. 4 вышеназванного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 16 названного Федерального закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абз. 4 п. 1 ст. 20 закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2016 года между ФИО4 и ФИО9 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: Иркутская область, ...

Согласно пунктом 1.2 договора квартира принадлежит продавцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи квартиры от **, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** сделана запись № (л.д.77).

13 декабря 2016 года представитель ФИО4 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ** и ФИО9 обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на квартиру, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: ... К заявлению о государственной регистрации приложен договор купли-продажи от **, передаточный акт от **.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ** произведена регистрация права собственности ФИО9 на указанное недвижимое имущество.

Из материалов дела правоустанавливающих документов следует, что с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости обратились лица, которыми представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, при этом отсутствуют противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Также судом установлено, что определением Ангарского городского суда от ** в рамках гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО7, ФИО4 о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на квартиру по заявлению истца ФИО2 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области совершать регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...

Данное определение поступило в Ангарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ** в 15.50 час., что не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком.

Ограничения, наложенные определением суда были зарегистрированы в едином государственном реестре ** в 19.05 час., что подтверждается письменными доказательствами.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа только в том случае, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого дела для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим действием прав либо свобод административного истца.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом действий государственного органа незаконными.

Такое требование законодатель закрепил в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальный закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт того, что в отношении него имели место предусмотренные названной статьей правовые последствия.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено непосредственное нарушение прав административного истца либо создание препятствий к их осуществлению оспариваемым действием, поскольку стороной договора купли-продажи от **, заключенного между ФИО4 и ФИО9, административный истец ФИО2 не являлся.

Административным истцом не оспариваются действия административного ответчика по несвоевременной регистрации запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: ...

Доводы административного истца, по сути, сводятся к оспариванию договора купли-продажи квартиры от **, на основании которого произведена государственная регистрация права, а также договора купли-продажи квартиры от **.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку судом не установлено непосредственное нарушение прав административного истца либо создание препятствий к их осуществлению оспариваемым действием, отсутствуют правовые основания для признания судом действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по регистрации перехода права собственности на квартиру незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконными действий по регистрации перехода прав собственности, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 18 апреля 2017 года.

Судья Ж.А. Прасолова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>