Решение № 2-831/2025 2А-831/2025 2А-831/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-831/2025

Дело № 2-831/2025

03RS0037-01-2025-000901-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бишкаинский сельский совет муниципального района Аургазинский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аургазинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Бишкаинский сельский совет муниципального района Аургазинский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. По результатам аналогичной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено. В ходе настоящей проверки установлено, что вышеуказанные нарушения устранены не в полном объеме, должные меры должностными лицами ответчика не приняты в полном объеме. На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит признать бездействие администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по не устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления вблизи <адрес> незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течении 12 месячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в этой связи необходимо: оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 (мусоросборных металлических бункерах) вблизи <адрес>; оборудовать твердое покрытие, а также покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 (мусоросборных металлических бункерах) вблизи <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена в качестве заинтересованного лица администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»- основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

- использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;

- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

- доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 8 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г."О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3 главы II СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (1) должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Аургазинского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ.

Проверкой установлено, что контейнерные площадки, расположенные возле домов <адрес> не обустроены, не имеют твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением п. 3 главы II СанПиН 2.1.3684-21.

По результатам аналогичной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено.

При таких обстоятельствах, оценив все письменные доказательства, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по не устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления вблизи <...> Республики Башкортостан незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течении 12 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в этой связи необходимо:

-оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 (мусоросборных металлических бункерах) вблизи <адрес>;

-оборудовать твердое покрытие, а также покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 (мусоросборный металлический бункер) по адресам: вблизи <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 21.08.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 03.09.2025 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Копия

Судья Н.И. Буляккулова