Решение № 2А-1453/2021 2А-1453/2021~М-867/2021 М-867/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1453/2021

Дело № 2а-1453/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 15 июня 2021 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об ужесточении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об ужесточении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. /данные изъяты/ УК РФ, за которое 09.06.2016 года был осужден Клинским городским судом Московской области к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда освободился 13.09.2019 года по отбытии срока наказания. Административный надзор установлен 06.05.2019 года решением Елецкого г/с Липецкой области сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Клинского городского суда Московской области от 07.05.2020 года административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Елецкого р/с Липецкой области от 06.05.2019 года, дополнены следующим ограничениями:

- запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

17.09.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора № 224/2019.

Согласно характеристик, предоставленных УУП ОМВД России по городскому округу Клин капитаном полиции ФИО2 и генеральным директором ООО ЖХ «Атлант» ФИО3, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб, заявлений на него не поступало. Во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах:

- 06.05.2020 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (Протокол об административном правонарушении АЕ № 0027452). За совершение данного правонарушения постановлением от 06.05.2020 г. ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 15.07.2020 г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным Законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (Протокол об административном правонарушении № 105055509). За совершение данного правонарушения постановлением от 15.07.2020 года ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 состоит на профилактическом учёте в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин с 17.09.2019 года.

07.05.2020 года решением Клинского городского суда Московской области по иску ОМВД России по городскому округу Клин были установлены дополнительные административные ограничения в рамках установленного решением Елецкого р/с Липецкой области от 06.05.2019 года административного надзора.

Однако, после вступления в законную силу решения Клинского городского суда Московской области от 07.05.2020 года, ФИО1 совершил два административных правонарушений за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Административный надзор у ФИО1 заканчивается /дата/.

Ужесточение ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. /данные изъяты/ УК РФ, за которое 09.06.2016 года был осужден Клинским городским судом Московской области к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда освободился 13.09.2019 года по отбытии срока наказания. Административный надзор установлен 06.05.2019 года решением Елецкого г/с Липецкой области сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Клинского городского суда Московской области от 07.05.2020 года административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Елецкого р/с Липецкой области от 06.05.2019 года, дополнены следующим ограничениями:

- запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

17.09.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Согласно характеристик, предоставленных УУП ОМВД России по городскому округу Клин капитаном полиции ФИО2 и генеральным директором ООО ЖХ «Атлант» ФИО3, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб, заявлений на него не поступало. Во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах:

- 06.05.2020 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (Протокол об административном правонарушении АЕ № 0027452). За совершение данного правонарушения постановлением от 06.05.2020 г. ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 15.07.2020 г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным Законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (Протокол об административном правонарушении № 105055509). За совершение данного правонарушения постановлением от 15.07.2020 года ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 состоит на профилактическом учёте в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин с 17.09.2019 года.

07.05.2020 года решением Клинского городского суда Московской области по иску ОМВД России по городскому округу Клин были установлены дополнительные административные ограничения в рамках установленного решением Елецкого р/с Липецкой области от 06.05.2019 года административного надзора.

Однако, после вступления в законную силу решения Клинского городского суда Московской области от 07.05.2020 года, ФИО1 совершил два административных правонарушений за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Административный надзор у ФИО1 заканчивается 13.09.2027 года.

Ужесточение ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для ужесточения административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость и совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Предложенные административным истцом ужесточения ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 предусмотрены ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит заявленные ужесточения ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об ужесточении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора - удовлетворить.

Ужесточить ранее установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, зарегистрированного по адресу: /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/, административные ограничения в виде: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на - явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова