Решение № 2А-4907/2025 2А-4907/2025~М-3010/2025 М-3010/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-4907/2025

УИД 72RS0№-83

2а-4907/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-4907/2025 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в общей сумме 2500 рублей, в том числе за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №), июль 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №); за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исх.) в сумме 1 500 рублей (УИН №).

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам, состоял на учете в территориальном органе ПФР в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утверждена Форма СЗВ-М.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: январь ДД.ММ.ГГГГ года установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за июль ДД.ММ.ГГГГ года установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь ДД.ММ.ГГГГ года первоначально представила в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается реестром документов и извещение о доставке;

за июль 2020 года первоначально представила в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается реестром документов.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ предусмотрено, что органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

По факту нарушения срока предоставления сведений о застрахованных лицах составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Акты направлены в адрес страхователя заказной корреспонденцией (документы, подтверждающие отправку административным истцом представлены).

Решениями заместителя начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за нарушение сроков предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 1 000 рублей.

Решения направлены страхователю заказной корреспонденцией (документы, подтверждающие отправку представлены).

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 руб. х 1 = 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю заказными письмами направлены Требования от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, до настоящего времени финансовые санкции в добровольном порядке за нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах не уплачены.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона на момент совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 - го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения: периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утверждена Форма СЗВ-СТАЖ.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 4 застрахованных лиц представила с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается реестром документов и извещением о доставке. Одно из представленных застрахованных лиц - ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения срока представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением заместителя начальника У ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за нарушение сроков предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за 2019 год в виде взыскания финансовых санкций в размере 1500 рублей.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 руб. х 1 = 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику заказным письмом направлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, до настоящего времени финансовые санкции в добровольном порядке за нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ не уплачены.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, взыскание финансовой санкции производится в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с вышеуказанной статьей, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, трехлетний срок со дня, установленного для исполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, предъявленная сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, то в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР имеет право на обращение в судебные органы с заявлением на выдачу судебного приказа.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 13 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1 (ИНН № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее — административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению взыскателя вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, сроки, установленные законодательством для принудительного взыскания обязательных платежей, истцом соблюдены.

До настоящего времени сумма финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с переходом всех прав и обязанностей к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд соглашается с приведенными истцом расчетами на заявленные суммы, поскольку они являются математически верными, соответствующими требованиям законодательства.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины подлежащей взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика составляет в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № о взыскании финансовых санкций в общей сумме 2500 рублей, в том числе за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №), июль 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №); за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исх.) в сумме 1 500 рублей (УИН №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 2 500 руб., в том числе за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №), июль 2020 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН №); за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исх.) в сумме 1 500 рублей (УИН №)

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 4000 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Михалева