Решение № 12-46/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-46/2017

Дело № 12-46/2017


РЕШЕНИЕ

26 июля 2017 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Труфанова И.А.,

при секретаре Средней О.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Алейска Алтайского края от 23 мая 2017 года, которым

Терновой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>2, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут самовольно подключился к линии электропередач по адресу: <адрес>, <адрес>2, что подтверждается актом о выявлении несанкционированного подключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указывая, что самовольного подключения к электрическим сетям он не осуществлял, поскольку договор энергоснабжения он не расторгал, прибор учета электроэнергии находится в исправном состоянии, нет предмета правонарушения в виде подключенного кабеля; пропущен срок для привлечения к административной ответственности, при составлении протокола он не присутствовал, в связи с чем в нем и отсутствует его подпись. Просит постановление мирового судьи судебного участка № г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку данный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно пункта 3.2 - 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших на момент рассмотрения дела) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как установлено, административный материал в отношении ФИО1 поступил на судебный участок № г.Алейска Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.

Судебное заседание было назначено мировым судьей на 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание ФИО1 не явился. В этот же день дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

В постановлении по делу об административном правонарушении мировой судья указал на то, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

Так, о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его жительства (<адрес>, <адрес>2).

Согласно отметкам, имеющимся на конверте, заказное письмо с уведомлением прибыло в отделение почтовой связи по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ, на конверте имеются сведения об оставлении вторичного извещения ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведений о первичном извещении, о необходимости явиться за получением корреспонденции на конверте отсутствуют (л.д.21)

Таким образом, при вручении ФИО1 судебного извещения, направленного по месту его жительства, порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» был нарушен.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу, и сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел – три месяца, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Тернового ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тернового ФИО6 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.А. Труфанова