Решение № 2А-447/2020 2А-447/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-447/2020

К делу №2а-447/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Милинчук,

представителя административного ответчика, заместителя старшего судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ДОМ.РФ» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ДОМ.РФ» обратилось в Туапсинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия выразившегося в не передаче на торги в установленные законом сроки принадлежащего должнику имущества – жилого дома, общей площадью 377 кв.м., земельного участка, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <...> обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 передать на торги указанное недвижимое имущество. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю обеспечить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 должностных обязанностей в рамках исполнительного производства от 08.10.2013 года №-ИП, в части передачи указанного недвижимого имущества на торги.

Административный иск мотивирован тем, что вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 10.10.2012 года обращено взыскание на жилой дом, кадастровый или условный номер № общей площадью 377 кв.м, земельный участок кадастровый или условный номер №, общей площадью 600 кв.м, хозяйственное строение или сооружение, общей площадью 187,2 кв.м., литер Г, кадастровый или условный номер №, расположенные по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов с определением начальной продажной цены: жилой дом в размере 8 450 443 рублей 20 копеек, земельный участок в размере 1 390 356 рублей 80 копеек. Определен размер суммы, подлежащей оплате ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» из стоимости заложенного недвижимого имущества, в размере 4 512 594 рубля 13 копеек, в том числе: остаток неисполненных обязательств по кредиту (основному долгу) - 3 871 454 рубля 35 копеек, сумма неуплаченных процентов за пользование займом - 591 139 рублей 78 копеек, а также начисленные пени в размере 50 000 рублей. Начиная с 06.10.2012 года и по день реализации жилого дома с земельным участком, или по день полного погашения обязательств по Кредитному договору (в зависимости какое событие наступит ранее) определить подлежащими выплате проценты за пользование займом в размере 11,32 % годовых на сумму просроченного платежа, С ФИО3, ФИО4 солидарно взыскано в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 рублей. На основании исполнительного листа №№ постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 08.10.2013 года возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ФИО4 Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 12.07.2019 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий. Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года произведен арест имущества принадлежащего должнику ФИО4, составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО4 Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года произведена оценка имущества должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 18.10.2019 года в территориальное управление Федерального агентства по управлением государственном имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущество: арестованное имущество – жилой дом, кадастровый или условный номер №, общей площадью 377 кв.м, земельный участок кадастровый или условный номер №, общей площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Со дня возбуждения исполнительного производства прошло более 5 лет, со дня передачи имущества на торги более 5 месяцев, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного истца АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признала, пояснила, что в настоящее время имущество должника передано на реализацию, ввиду чего нарушение прав административного истца устранено, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, копию представленного исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 10.10.2012 года обращено взыскание на жилой дом, кадастровый или условный номер №, общей площадью 377 кв.м, земельный участок кадастровый или условный номер № общей площадью 600 кв.м, хозяйственное строение или сооружение, общей площадью 187,2 кв.м., литер Г, кадастровый или условный номер №, расположенные по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов с определением начальной продажной цены: жилой дом в размере 8 450 443 рублей 20 копеек, земельный участок в размере 1 390 356 рублей 80 копеек. Определен размер суммы, подлежащей оплате ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» из стоимости заложенного недвижимого имущества, в размере 4 512 594 рубля 13 копеек, в том числе: остаток неисполненных обязательств по кредиту (основному долгу) - 3 871 454 рубля 35 копеек, сумма неуплаченных процентов за пользование займом - 591 139 рублей 78 копеек, а также начисленные пени в размере 50 000 рублей. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день реализации жилого дома с земельным участком, или по день полного погашения обязательств по Кредитному договору (в зависимости какое событие наступит ранее) определить подлежащими выплате проценты за пользование займом в размере 11,32 % годовых на сумму просроченного платежа, С ФИО3, ФИО4 солидарно взыскано в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 рублей.

На основании исполнительного листа №№ постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ФИО4

Как усматривается из выписки ЕГРЮЛ 14.03.2018 года ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» сменило фирменное наименование на «ДОМ.РФ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 12.07.2019 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года произведен арест имущества принадлежащего должнику ФИО4, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 23.08.2019 года произведена оценка имущества должника.

Согласно статьям 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения и включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 1 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 7 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 18.10.2019 года в территориальное управление Федерального агентства по управлением государственном имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, передано имущество: арестованное имущество – жилой дом, кадастровый или условный номер №, общей площадью 377 кв.м, земельный участок кадастровый или условный номер №, общей площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Из пояснений заместителя старшего судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в судебном заседании следует, что в настоящее время имущество должника передано на реализацию, при этом, доказательств подтверждающих данные обстоятельства в судебном заседании не представлено.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт несоблюдения судебным приставом-исполнителем сроков предусмотренных ч.7 ст.87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ввиду чего административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения судебных актов.

К полномочиям старшего судебного пристава законом отнесено, в том числе организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования административного истца о возложении обязанности на УФССП России по Краснодарскому краю по обеспечению надлежащего контроля за ходом исполнительного производства №-ИП, подлежащими частичному удовлетворению, поскольку в силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" осуществление указанного контроля относится к полномочиям старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административный иск АО «ДОМ.РФ» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в неисполнении сроков передачи на торги в установленные законом сроки принадлежащего должнику имущества – жилого дома, общей площадью 377 кв.м., земельного участка, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <...>

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю обеспечить надлежащий контроль, за ходом исполнительного производства от 08.10.2013 года №26621/13/67/23-ИП, в части передачи недвижимого имущества на торги.

Резолютивная часть решения оглашена 08.07.2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда И.В. Милинчук