Решение № 2А-3313/2017 2А-3313/2017~М-2902/2017 М-2902/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-3313/2017

Дело № 2а-3313/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 05 декабря 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края (далее – ИФНС по Пермскому району, налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц и пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. В связи с наличием недоимки в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 5 582 рубля, пени в размере 121,50 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в исковом заявлении, подтвержденному сведениями Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, возвращено в адрес суда с указанием на истечение срока хранения. Сведений об ином месте жительства административного ответчика у суда не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2012 год в размере 719,61 рублей, объект налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Данное уведомление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок в добровольном порядке налог ей уплачен не был (л.д. 10).

В связи с этим налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 719,61 рублей и пени, начисленных на задолженность по земельному налогу в размере 102,83 рублей (л.д.11), которое направлено в адрес ФИО1, согласно скриншоту программы «Рабочая база СЭОД» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2013 год в размере 2058 рублей, объект налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Данное уведомление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, однако в установленный срок в добровольном порядке налог ей уплачен не был (л.д. 13 оборот).

В связи с этим налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 2 058 рублей и пени, начисленных на задолженность по земельному налогу, в размере 113,57 рублей (л.д.14), которое направлено в адрес ФИО1, заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 оборот).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2014 год в размере 2791 рубль, объект налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровой стоимостью 930 204,00 руб., срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Данное уведомление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, однако в установленный срок в добровольном порядке налог ей уплачен не был (л.д. 15 оборот).

В связи с этим налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 2 791 рублей и пени, начисленных на задолженность по земельному налогу в размере 8,4 рублей (л.д.16), которое направлено в адрес ФИО1, заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16 оборот).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2015 год в размере 2 791 рублей, объект налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровой стоимостью 930 204,00 руб., срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Данное уведомление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, однако в установленный срок в добровольном порядке налог ей уплачен не был (л.д. 18).

В связи с этим налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 2 791 рублей и пени, начисленных на задолженность по земельному налогу в размере 14,89 рублей (л.д.19), которое направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (л.д. 20).

Согласно расшифровке задолженности за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 5 582 рубля и пени в размере 121,50 рублей (л.д. 6). Материалами дела подтверждено, что задолженность возникла в результате неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога за 2014 и 2015 г.г.

В соответствии с ч.1,2 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в данном случае в силу п.2 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было подано мировому судье судебного участка № Пермского судебного района Пермского края заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 5582,00 рублей и пени в размере 121,50 рублей (л.д.4).

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Пермскому району отказано в принятии указанного заявления ввиду поступивших от ФИО1 возражений, указывающих на то, что требование не является бесспорным (л.д.5).

Согласно абз.2 п.48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, срок на обращение налогового органа в суд с административным иском к ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако с таким заявлением ИФНС по Пермскому району обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с ДД.ММ.ГГГГ изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ (л.д.3).

Оценив данные доводы, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, а также внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока.

При этом суд учитывает, что после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о взыскании с ФИО1 задолженности у ИФНС по Пермскому району имелось достаточно времени (более двух месяцев) для направления в районный суд соответствующего административного искового заявления в установленный законом срок, однако такое заявление было направлено лишь по истечении более двух месяцев со дня истечения указанного срока, чем допущен неоправданный пропуск процессуального срока.

Поскольку иных причин пропуска установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края к ФИО1 о взыскании земельному налогу с физических лиц и пени - отказать.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательном виде изготовлено 08.12.2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Бендовская