Решение № 2А-3048/2025 2А-3048/2025~М-2038/2025 М-2038/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-3048/2025

Дело № 2а-3048/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003292-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Попове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 12.05.2025 установлено, что на сайте адрес: <данные изъяты> Определить количество граждан, желающих посетить указанный сайт, невозможно. Таким образом, информация о возможности заказа/приобретения никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс) дистанционным способом, нарушает права неопределенного круга потребителей. Беспрепятственный доступ к Интернет-сайту способствует незаконному обороту никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс). Продаваемая продукция не отвечает требованиям безопасности, запрещена к реализации, её употребление негативно сказывается на здоровье граждан. Содержащаяся на сайте информация направлена на реализацию неизвестными лицами никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс) в нарушение установленных требований законодательства.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» (Интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных интерактивных площадках, группах и т.д.) представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется ст.26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463 (далее Правила). В данных Правилах продажа товаров дистанционным способом определена как продажа товаров по договору розничной купли-продажи.

С учетом изложенного, просили признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной продукции в том числе, никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://t.me/snusschita, запрещенной к распространению на территории Российской федерации; направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://t.me/snusschita, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено признать сведения, размещённые на указанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

От руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1, поступило письменное пояснение по делу, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона РФ «О защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Частью 6 ст.10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что 12.05.2025 на сайте адрес: <данные изъяты>

Определить количество граждан, желающих посетить указанный сайт, невозможно. Таким образом, информация о возможности заказа/приобретения никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс) дистанционным способом, нарушает права неопределенного круга потребителей.

Беспрепятственный доступ к Интернет-сайту способствует незаконному обороту никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс). Продаваемая продукция не отвечает требованиям безопасности, запрещена к реализации, её употребление негативно сказывается на здоровье граждан. Содержащаяся на сайте информация направлена на реализацию неизвестными лицами никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюс) в нарушение установленных требований законодательства.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» (Интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных интерактивных площадках, группах и т.д.) представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется ст.26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463 (далее Правила). В данных Правилах продажа товаров дистанционным способом определена как продажа товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п.3, п.8, ст.19 Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ), дистанционный способ никотинсодержащей продукции запрещен, в том числе запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом). пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания. сосания, нюханья.

Согласно Техническому регламенту на табачную продукцию принятым Государственной Думой 3 декабря 2008 года, табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

На указанном сайте демонстрируются <данные изъяты>

Согласно п.73 Правил контроль за их соблюдением осуществляется Роспотребнадзором.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.2 ст.5 Закона РФ от 29.12.2010г. №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия является запрещенной для распространения среди детей. Именно таким критериям отвечает и информация, содержащаяся на указанном сайте. Таким образом, содержание сайта представляет собою реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 Федерального Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

В данном конкретном случае, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на указанном сайте в сети «интернет», информации, представляющей возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной продукции, запрещённой к реализации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации запрещенной.

В соответствии с п.п 1 п.1 ст.16 Закона № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачных изделий запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции.

Согласно п.3, п.8 ст.19 Закона № 15-ФЗ, дистанционный способ табачной продукции запрещен.

В соответствии изложенным не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Следовательно, указанная выше, реализация <данные изъяты> запрещена действующим законодательством, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной продукции в том числе, никотинсодержащей продукции (снюс), табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для исполнения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Решение в окончательной форме принято 30.06.2025.