Решение № 2А-2902/2025 2А-2902/2025~М-2196/2025 М-2196/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-2902/2025

Дело № 2а-2902/2025

УИД 86RS0001-01-2025-003734-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-2902/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в возврате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в Ханты-Мансийский районный суд к Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в возврате государственной пошлины. Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024г. постановлено, в том числе, возвратить ФИО1 из бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № от 09.01.2024 и 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № от 04.04.2024. Восьмым арбитражным апелляционным судом 07.06.2025г. выдана справка на возврат государственной пошлины из бюджета на основании постановления от 07.06.2024г. Истец 05.07.2024г. посредством почтового отправления подал заявление ответчику по форме 1150058 о возврате государственной пошлины в размере 9 000 рублей, но письмом от 10.07.2024г. истцу было отказано о возврате государственной пошлины, ссылаясь на отсутствие заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины по форме, утвержденной приказом ФНС России от 30.11.2022г. ЕД-7-8/1133@. Указывает, что спорная государственная пошлина в размере 9000 рублей не является излишне уплаченной, в связи с чем положения, установленные абзацем 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ и пунктом 7 статьи 78 НК РФ к рассматриваемому случаю не могут быть применены, а в части регулирования порядка возврата государственной пошлины в спорном правоотношении могут применены положения пункта 3 статьи 333.40 НК РФ по аналогии закона, но только в той части, которая не противоречит природе государственной пошлины, подлежащей возврату. Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возврате государственной пошлины на сумму 9 000 рублей, обязать возвратить истцу государственную пошлину и возвратить из федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины за подачу административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и проанализировав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативно правовым актам и не нарушают права, свободы и законным интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, настоящие требования административных истцов могут быть удовлетворены при наличии одновременно двух оснований: несоответствия оспариваемых постановлений, действий нормативно правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов.

Как следует из представленных материалов, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024г. постановлено, в том числе, возвратить ФИО1 из бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № от 09.01.2024 и 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № от 04.04.2024.

Восьмым арбитражным апелляционным судом 07.06.2025г. выдана справка на возврат государственной пошлины из бюджета на основании постановления от 07.06.2024г.

Истец 05.07.2024г. посредством почтового отправления подал заявление ответчику по форме, как указывает истец, 1150058 о возврате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Письмом от 10.07.2024г. истцу было отказано о возврате государственной пошлины ввиду отсутствия заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины по форме, утвержденной приказом ФНС России от 30.11.2022г. ЕД-7-8/1133@ «Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины. Также указано, что заявление с приложением соответствующих документов необходимо представить на бумажном носителе (лично, почтой) или через личный кабинет налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (код налогового органа 8625), находящуюся по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В соответствии с п.3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в случаях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 333.20, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 настоящего Кодекса и подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, может быть подано в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта, являющегося основанием для возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

При этом форма заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины утверждена Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1133@ "Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины" (Приложение № 7)

Таким образом, отказывая в возврате истцу государственной пошлины, ответчик обоснованно указал на форму заявления, утвержденной Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1133@ "Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины"

Кроме того, приказом УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12.08.2021 № 02-40/128@ создана Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в целях реализации приказов ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-12/142@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» и от 12.07.2021 № ЕД-7-4/657@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре».

Исходя из функционала, перечисленного в приказе УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12.08.2021 № 02-40/128@, именно Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является специализированным налоговым органом по управлению долгом.

Согласно п. 6.15 «Положения об Межрайонной ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре», утвержденного приказом Управления от 10.01.2023 № 02-40/001@, Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов.

В связи с чем в обжалуемом письме обоснованно указано, что заявление с приложением соответствующих документов необходимо представить на бумажном носителе (лично, почтой) или через личный кабинет налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (код налогового органа 8625), находящуюся по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

При этом суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в возврате государственной пошлины нормам названного Закона не противоречат, каких-либо неблагоприятных последствий и нарушения прав взыскателя (административного истца) они не повлекли, доказательств того, что обжалуемое решение повлекло нарушение прав и законных интересов истца не представлено, так как истец в установленном законом порядке может обратиться в соответствующий налоговый орган, указанный в обжалуемом решении, с заявлением установленной законом формы о возврате государственной пошлины, приложив соответствующие документы.

При этом, как было указано выше, согласно п.3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в возврате государственной пошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22 августа 2025 года.