Решение № 12-24/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-24/2019

ДД.ММ.ГГГГ Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в р.<адрес> протест прокурора <адрес> на постановление Территориальной административной комиссии городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор района обратился в суд с протестом в порядке надзора, в котором указал, что постановлением по делу № об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ ТАК городского поселения р.<адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административной ответственности (далее - КВОоАО), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Полагает, что территориальной административной комиссией городского поселения р.<адрес>, постановление по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, вынесено незаконно, в ввиду того, что место совершения административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, достоверно не установлено.

На основании вышеизложенного, прокурор просил суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>, о признании ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, о назначении ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения - отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу ФИО3, поддержала доводы протеста в полном объеме и просила удовлетворить. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя территориальной административной комиссии городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> и лица, привлеченного к административной ответственности.

Председатель территориальной административной комиссии городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении в адрес суда с доводами протеста согласился, полагал возможным протест удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, причина не явки не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориальной административной комиссии городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> и лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы протеста, материалы дела об административном правонарушении, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на территории, прилегающей к зданию с инвентарным номером №, расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес> «а», допускается несанкционированное складирование мусора, отсутствуют контейнеры для складирования и временного размещения ГКО, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответственным секретарем ТАК городского поселения р.<адрес> в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.7 КВОоАО.

Постановлением ТАК городского поселения р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 КВОоАО, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 8.<адрес> об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на территории, прилегающей к зданию с инвентарным номером №, расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес> «а», арендатором (владельцем и пользователем) которого является ИП ФИО1, допускается несанкционированное складирование мусора, отсутствуют контейнеры для складирования и временного размещения ТКО, чем нарушен п. 5.7.9 Правил благоустройства и озеленения территории городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>, утвержденных постановлением администрации городского поселения р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение данного правонарушения подтверждается также фотоматериалом, имеющимся в материалах дела.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно данным ЕГРИП, под номером ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована ФИО2, дата регистрации индивидуального предпринимателя -ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 с одной стороны, и ИП ФИО1, с другой стороны, заключили договор о передаче во временное владение и пользование части здания с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Таким образом, ТАК городского поселения р.<адрес> при рассмотрении на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, место совершения административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, достоверно не установлено, в связи с чем, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТАК городского поселения р.<адрес> в отношении ИП ФИО1, является незаконным.

Учитывая изложенное, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТАК городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> в отношении ИП ФИО1, является незаконным и подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в Территориальную административную комиссию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление территориальной административной комиссии городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 8.<адрес> об административной ответственности, как незаконное отменить, и дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течении 10 дней.

Судья подпись Д.Г. Бескровный

Копия верна

Судья Д.Г. Бескровный