Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-275/2020

Дело № 2-275/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав ФИО1, к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, выступая в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее по тексту – администрация), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее по тексту – Департамент), в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей: его мать – С.А. и отец – ФИО1 лишены родительских прав решением Вяземского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг..

Постановлением главы администрации от 22 мая 2014 года № 766 ФИО1 признан не имеющим жилья.

Постановлением главы администрации от 15 февраля 2016 года № 155 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вяземского района Смоленской области.

До настоящего времени жилым помещением в предусмотренном законом порядке ФИО1 не обеспечен.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести А.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Давыденков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице отдела опеки и попечительства в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела, согласно которому исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство, в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Смоленской области от 29 сентября 2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории смоленской области».

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители – А.С. и С.А. решением Вяземского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг. была лишены родительских прав в отношении сына (л.д. 8, 9, 10).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 643 от 06 июля 2012 года над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека; сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; закреплено право на получение жилого помещения вне очереди (л.д. 11).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 766 от 22 мая 2014 года ФИО1 признан не имеющим жилья (л.д. 12).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 155 от 15 февраля 2016 года ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вяземского района Смоленской области (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1, не имеющий в собственности жилого помещения, а также не являющийся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения нуждается в его предоставлении, так как приобрел полную дееспособность и не имеет закрепленного жилья.

До настоящего времени гарантированное законом право на получение жилого помещения истцом не реализовано, в связи с чем, 10 декабря 2019 года ФИО1 обратился к Вяземскому межрайонному прокурору Смоленской области с заявлением, содержащим просьбу выступать в защиту его жилищных прав путем подачи иска в суд (л.д. 7).

Принимая во внимание, что ФИО1 собственником жилого помещения не является, что ответчиками не оспаривается, нуждается в предоставлении жилья, поскольку приобрел полную дееспособность и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по его вине, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области требований и возлагает на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 19.12.2019 N 130-з "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", принятого Смоленской областной Думой 19.12.2019 г., главным распределителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом вышеизложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как на уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 25.02.2020

Изготовлено мотивированное решение 02.03.2020

Решение вступает в законную силу 03.04.2020