Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.,

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-739/2017 по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии,

у с т а н о в и л:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты трудовой пенсии по старости за период с 13.03.2015 года по 24.12.2015 года в сумме 66506,56 рублей.

В обоснование иска указало, что при проведении мероприятий, направленных на предотвращение пepеплаты пенсий, были рассмотрены материалы пенсионного дела ФИО1, согласно которым ей производилась выплата страховой пенсии по старости по направлению Центра занятости с 13.03.2015г. по 24.12.2015г. Обнаружено, что ФИО1 является приемным родителем с 23.09.2011г. по настоящее время. Согласно положениям ст. 7 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, к числу которых относятся договоры о приемной семье, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Тем самым приемные родители, заключившие договор о приемной семье и получающие денежное вознаграждение по указанному договору, относятся к категории работающих лиц. При подаче заявления о назначении пенсии от 13.03.2015 г. ФИО1 была предупреждена об обязанности своевременно сообщать органу, выплачивающему пенсию, об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Комиссией УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято коллегиальное решение о взыскании переполученных денежных средств с ответчика в судебном порядке по протоколу №36 от 24.05.2016 г. С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение от 29.04.2016г. о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. Просят взыскать с ФИО1 в пользу УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) переплату трудовой пенсии по старости за период с 13.03.2015 г. по 24.12.2015 г. в сумме 66506 руб. 56 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2195 руб.20 коп.

В судебном заседании представитель истца – Управления пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.12.2017 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с 2007 года являлась получателем пенсии по инвалидности, с 01.11.2010 года является инвалидом третьей группы бессрочно. С 2011 года является приемным родителем. С 26.01.2011 года работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда была уволена 01.06.2014 года по сокращению штатов. После чего встала на учет в центр занятости населения, где стояла 9 месяцев. После этого в центре занятости ей предложили обратиться в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно по предложению центра занятости. 13.03.2015 г. она обратилась в пенсионный фонд, сказала, что ее направили с центра занятости населения для назначения пенсии по старости досрочно, так как 25.12.2015 года ей должно было исполниться 55 лет. В пенсионном фонде ей продиктовали заявление, она его написала. О том, что является приемным родителем с 2011 года, она не скрывала, считает, что все данные об отчислениях у них должны быть в компьютере. Размер пенсии по старости на 208 рублей больше пенсии по инвалидности. Не признает исковые требования, так как она на момент обращения в пенсионный фонд 13.03.2015 года уже являлась получателем пенсии по инвалидности. В том, что так произошло, она не виновата. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, привлеченный судом в соответствии со ст. 53 ч.6 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования Управления пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) не признал и пояснил, что пенсионный фонд при назначении ФИО1 пенсии по старости досрочно должен был обратиться к персонифицированному учету, по данным которого можно определить какую зарплату получала ФИО1 и в какой организации. Все эти данные были в распоряжении пенсионного фонда. Если пенсия по старости досрочно была назначена ФИО1 незаконно, то соответственно незаконно была прекращена ей выплата пенсии по инвалидности. Со стороны ФИО1 недобросовестности не было. Подписывая заявление, она была предупреждена, что в случае изменения обстоятельств, она должна была сообщить об этом, но никаких новых обстоятельств у нее не появилось, она как была приемным родителем так им и осталась. О том, что она приемный родитель, не скрывала. Считает, в УПФ информация о приемной семье была, но несмотря на это пенсию ей назначили. Признают разницу в размере между пенсией по старости досрочно и пенсией по инвалидности. Но если эта переплата произошла не по вине ответчика, сумма возврату не подлежит. Счетной ошибки не произошло, со стороны ответчика недобросовестности не было, поэтому денежные средства возврату не подлежат, просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пп. б п.4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014г., периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ответчика ФИО1 – 24.11.1997 г.

Пунктом 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 указанного Закона).

Согласно положениям ст. 7 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемых гражданам, по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, к числу которых относятся договоры о приемной семье, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. приемные родители, заключившие договор о приемной семье и получающие денежное вознаграждение по указанному договору, относятся к категории работающих лиц.

В соответствии с ч. 5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2015 г., пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно пункта 2 ст. 28 названного выше закона, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном Законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс РФ предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 была уволена 01.06.2014 года из <данные изъяты>в связи с сокращением штата работников (л.д.66), с 05.06.2014 г. признана безработной, с 02.09.2014 года ей установлена выплата пособия.

13.03.2015 года ФИО1 обратилась в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском района с заявлением о назначении пенсии по старости по предложению службы занятости (л.д.51-54).

В указанном заявлении ФИО1 предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении.

УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском района 20.03.2015 года принято решение о переводе ФИО1 с одной пенсии на другую – трудовую пенсию по старости – Центр занятости в соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определив ее в размере 7084 рублей 89 копеек на период с 13.03.2015 года по 24.12.2015 года, с прекращением выплаты пенсии по инвалидности с 13.03.2015 года (л.д.49-50).

55 летнего возраста ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

По заявлению ФИО1 от 15.01.2016 г. Решением УПФР в городах Сызрань и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 19.01.2016 г. ФИО1 с 15.01.2016 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (л.д.55).

Между тем, согласно справки МКУ «Служба семьи, демографического развития и защиты прав несовершеннолетних Сызранского района» от 24.12.2015 г. ФИО1 в период с 23.09.2011 года по настоящее время является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО1 заключен договор о приемной семьей № от ДД.ММ.ГГГГ Вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплачивается с 23.09.2011 г. по настоящее время (л.д.5).

Согласно ч.7 ст. 145 Семейного кодекса РФ при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Протоколом Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском района от 24.05.2016 г. №96 по результатам правовой проверки оценки представленных документов установлено наличие факта переплаты у ФИО1 за период с 13.03.2015 года по 24.12.20915 г. в сумме 66506 рублей 56 копеек. При проведении мероприятий, направленных на предотвращение переплаты пенсии были рассмотрены материалы пенсионного дела, согласно которым ФИО1 получала страховую пенсию по старости по направлению службы занятости с 13.03.2015 г. по 24.12.2015 г. Обнаружено, что ФИО1 является приемным родителем с 23.09.2011 года по настоящее время согласно сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справки № от 24.12.2015 г. ФИО1 не сообщила о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии в результате чего образовалась переплата пенсии за период с 13.03.2015 г. по 24.12.2015 г. в сумме 66506 рублей 56 копеек (л.д.6).

Сумма переплаты подтверждается представленным расчетом на л.д.10.

29.04.2016 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о погашении имеющееся задолженности в добровольном порядке, которое ответчиком оставлено без внимания (л.д.13).

Решением №59 от 16.08.2016 г. принято решение о направлении документов в суд для взыскания излишне выплаченных сумм. Причина возникновения переплаты – несвоевременное сообщение о трудоустройстве. Основание решения об удержании – вина пенсионера, нарушение ч.5 ст. 26 Закона №400-ФЗ (л.д.7).

До настоящего времени задолженность ФИО1 перед истцом не погашена (л.д.14).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, подав в УПФ заявление о назначении страховой пенсии по старости по предложению службы занятости, не уведомила истца о том, что она является приемным родителем и получает вознаграждение по гражданско-правовому договору о передаче детей на воспитание в приемную семью в виде ежемесячной оплаты труда, в то время как она была истцом предупреждена об ответственности за несообщение о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается ее подписью на заявлении от 13.03.2015 г. Тем самым ФИО1 действовала недобросовестно, поэтому она обязана возместить Пенсионному Фонду Российской Федерации причиненный ущерб.

Разрешая вопрос о сумме причиненного ущерба, суд учитывает, что у ответчика ФИО1 за период с 13.03.2015 года по 24.12.2015 года образовалась переплата страховой пенсии по старости по предложению службы занятости в сумме 66506 рублей 56 копеек.

Между тем, суд учитывает, что ФИО1 с 02.10.2007 года являлась получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается заявлением ответчика о назначении пенсии и пенсионным удостоверением (л.д.48,63). С 01.11.2010 года ФИО1 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой от 24.11.2010 г. (л.д. 64). Выплата пенсии по инвалидности ФИО1 прекращена с 13.03.2015 года в с связи с переводом на страховую пенсию по старости по предложению центра занятости по ее заявлению.

Согласно пп.2 ч.10 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхования пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости, либо до дня достижения возраста 60 и 55 лет (для мужчин и же

Согласно письма Центра по выплате пенсий УПФР в Самарской области от 21.12.2017 г. по вопросу сохранения права на получение ФИО1 пенсии по инвалидности сообщают, что если бы обращения за назначением пенсии по предложению службы занятости населения от ФИО1 не последовало, то выплата пенсии по инвалидности продолжалась бы до достижения ею возраста 55 лет (л.д.72-73).

Таким образом, поскольку на момент назначения страховой пенсии по старости по предложению службы занятости (13.03.2015 г.) ФИО1 являлась получателем пенсии по инвалидности и имела право на ее получение до достижения возраста 55 лет (до 24.12.2015 года включительно), суд приходит к выводу что ущербом, подлежащим возмещению истцу, является не общий размер переплаты страховой пенсии по старости по предложению службы занятости за период с 13.03.2015 по 24.12.2015 г. в сумме 66506 рублей 56 копеек, а разница между указанным видом пенсии и пенсией по инвалидности за указанный период. Суд учитывает, что пенсию по инвалидности ФИО1 продолжала бы получать, если бы не обратилась по предложению Службы занятости в УПФ за назначением страховой пенсии по старости досрочно, что не оспаривалось стороной ответчика.

Размер пенсии по инвалидности в месяц составляет 5260,14 рублей (л.д.74), за период с 13.03.2015 г. по 24.12.2015 г. составляет 49377,36 рублей, а именно:

5260,14 : 31 = 169,68 рублей в день;

С 13.03.2015 г. по 31.03.2015 г. составляет 3223,92 рублей (169,68 х 19 дней = 3223,92);

С апреля по ноябрь 2015 составляет 42081,12 рублей (5260,14 х 8 месяцев = 42081,12);

С 01.12.2015 г. по 24.12.2015 г. составляет 4072,32 рубля (169,68 х 24 дня = 4072,32);

3223,92 + 42081,12 + 4072,32 = 49377,36 рублей.

Таким образом, разница между переплатой страховой пенсии по старости по предложению службы занятости и пенсией по инвалидности составляет 17129 рублей 20 копеек (66506,56 - 49377,36 = 17129,20). Именно данную сумму суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве причиненного ущерба в результате переплаты пенсии. Взыскание суммы переплаты в полном объеме будет нарушать права ответчика, которая являлась получателем пенсии по инвалидности. Взыскание разницы между видами пенсий не нарушает прав истца, который в любом случае за спорный период осуществлял бы выплату ответчику пенсии по инвалидности, размер которой меньше назначенной страховой пенсии по старости.

В связи с этим исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) подлежат удовлетворению частично в сумме 17129 рублей 20 копеек, в остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Также решением Сызранского районного суда от 23.06.2016 г. с ФИО1 в пользу ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Сызрань» в Федеральный бюджет РФ взыскана сумма незаконно полученного пособия по безработице в размере 27994 рубля. Решение вступило в законную силу (л.д.44-46).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 685 рублей 17 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) переплату страховой пенсии по старости по предложению службы занятости за период с 13.03.2015 года по 24.12.2015 года в сумме 17129 рублей 20 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 685 рублей 17 копеек, а всего 17814 рублей 37 копеек.

В остальной части исковых требований Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2018 г.

Судья