Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-258/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. К заявлению им были приложены все необходимые документы.

Протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что им не выработан стаж на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, его стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дней.

Решением комиссии в его стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке были засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи в больнице скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в поликлинике № территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в поликлинике № управления здравоохранения <адрес>, периоды работы в <данные изъяты><данные изъяты>»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии.

Не были засчитаны в его стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате исключения из его стажа на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исчисления иных периодов его работы в календарном, а не льготном исчислении, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан он не согласен, полагает, что периоды его работы в Кузнецкой городской больнице (реорганизованной в <данные изъяты>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии должны быть засчитаны в его стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, 1 года как 1 год 6 месяцев, в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР № 464 от 6 сентября 1991 года, Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 222 от 31 мая 1996 года «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ» утверждено Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, которым регламентирована деятельность эндоскопического отделения, основными задачами которого является проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии (приложение №).

Эндоскопическое отделение в соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28, является отделением хирургического профиля.

Приложением № 10 к Приказу Минздравмедпрома РФ № 222 от 31 мая 1996 года утверждены квалификационные характеристики врача-эндоскописта.

Поскольку в спорные периоды времени он занимал должность врача хирурга-эндоскописта Кузнецкой городской больницы (реорганизованной в ГБУЗ «Кузнецкая МРБ», полагает, что указанные периоды работы должны быть исчислены в льготном порядке, как 1 год и 6 месяцев.

Также считает необоснованным отказ ответчика во включении в его стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение квалификации входит в его должностные обязанности, в указанные периоды времени он обучался по направлению работодателя, за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в ПФР.

Поэтому считает необходимым включить данные периоды в свой стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Впоследствии истец ФИО2 увеличил исковые требования, указав, что ответчиком в календарном порядке был засчитан период его работы в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с чем он не согласен, полагает необходимым засчитать данный период в его стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснил, что он начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности врача-интерна по хирургии, работал в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его рабочее место находилось в стационаре хирургического профиля, руководителем интернатуры был назначен главный хирург <данные изъяты> ФИО1 Он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, подчинялся ПВТР <данные изъяты>, был постоянным ассистентом при проведении хирургических операций с применением к больному как общего, так и местного наркоза, иных хирургических манипуляций (послеоперационные перевязки, удаление швов, вскрытие флегмон и т.д.). По окончании интернатуры по специальности хирургия ему была присвоена квалификация врача-хирурга. Считает необоснованным исчисление ответчиком этого периода его работы в календарном порядке, поскольку его работа в должности врача-интерна по хирургии в связи с тем, что она протекала в отделении хирургического профиля учреждения здравоохранения, должна быть исчислена в льготном порядке в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 464 от 06.09.1991 года, Перечнем структурных подразделений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., Перечнем структурных подразделений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Также считает необоснованным исчисление ответчиком в календарном порядке периода следующих периодов его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии, просит зачесть в его стаж на соответствующих видах работ указанные периоды в льготном исчислении по следующим основаниям.

Работа врача-эндоскописта относится к хирургическим специальностям, должность врач хирург-эндоскопист входит в Перечень должностей и структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает оперирующим врачом хирургом-эндоскопистом, поскольку все проводимые им эндоскопические манипуляции (диагностические, хирургические, лечебные), связаны с воздействием на организм человека изнутри. В процессе работы он постоянно взаимодействует с выделениями внутренней секреции больного: слюна, кровь, желчь, иные выделения. В его должностные обязанности входит проведение эндоскопии, колоноскопии и бронхоскопии. Очень часто в процессе диагностических манипуляций он производит микрохирургические операции, такие как гемостаз (остановка кровотечения), удаление инородных тел. Бронхоскопия – это всегда хирургическая операция, делается в обязательном порядке с применением общей или местной анестезии. Биопсия (взятие части ткани на анализа) также носит хирургический характер. Взятие биопсии осуществляется при проведении диагностических эндоскопических манипуляций.

В <данные изъяты> был организован кабинет эндоскопии, а не отделение, в зависимости от численности населения <адрес>. Однако, его работа всегда протекала в стационаре, он получает надбавку <данные изъяты>% за вредность, как и оперирующие врачи-хирурги стационара, кроме того, ему предоставляется дополнительный отпуск в связи с особыми условиями труда в количестве <данные изъяты> дней, коэффициент вредности ему установлен <данные изъяты>, рабочая неделя составляет <данные изъяты> часов. Кабинет эндоскопии состоит из нескольких помещений со специальным оборудованием: кабинет врача, кабинет эзофагогастродуоденоскопии, кабинет колоноскопии, моечная, подсобное помещение. Бронхоскопию он проводит в отделении анестезиологии-реанимации. Кроме того, он принимает участие в операциях, проводимых с участием эндоскопического оборудования в больших операционных залах больницы.

Неправильное наименование работодателем структурного подразделения, в котором он работает, непредставление работодателем в ПФР сведений, не содержащих кода особых условий труда является обстоятельством, не зависящим от его волеизъявления и считает, что включение в его стаж спорных периодов в льготном исчислении не может зависеть от данного обстоятельства, поскольку весь спорный период времени и по настоящее время он работает оперирующим врачом хирургом-эндоскопистом.

Просит иск в этой части также удовлетворить.

Также просит признать незаконным отказ ответчика в зачете в его стаж с особыми условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит суд включить указанные периоды в свой стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

В связи с тем, что ответчиком необоснованно исчислены периоды его работы в должности врача-интерна по хирургии, врача-эндоскописта в календарном порядке, исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, его стаж, по мнению ответчика, составил <данные изъяты> дней, решением руководителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Данное решение считает незаконным, просит его отменить, поскольку его стаж на соответствующих видах работ по состоянию на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ, за назначением страховой пенсии, составил более 30лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования и пояснения истца поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском ФИО2 не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» ФИО5 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» ежеквартально предоставляет сведения в Кузнецкое отделение ПФР по сотрудникам с льготными профессиями, при этом они руководствуются Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. ФИО2, как врач-эндоскопист, в данный перечень вносился с обычным кодом условий труда, без коэффициента <данные изъяты> поскольку не было буквального совпадения наименования должности и отделения. Кабинет эндоскопии находится в стационаре <данные изъяты> врач-эндоскопист работает со стационарными больными.

Суд, выслушав стороны, огласив показания представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными Законами.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку право на досрочную пенсию имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), работающих в больницах всех наименований.

Подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющимся приложением к указанным Правилам, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе эндоскопического.

Аналогичное положение было закреплено в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения…, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления выслуги лет, утв. Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).

Из изложенного следует, что льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Как следует из справки №, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной <данные изъяты> ФИО2 был принят в данное учреждение здравоохранения на должность врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности травматолога в поликлинике.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-хирург эндоскопист в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-эндоскопист кабинета УЗИ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-эндоскопист 1 хирургического отделения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врач-эндоскопист в кабинете эндоскопии.

Объем выполняемой работы с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ставка.

Указанные периоды работы ФИО2 были засчитаны ответчиком в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Суд считает обоснованным исчисление ответчиком в календарном порядке периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии, по следующим основаниям.

Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999г., утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, к хирургическим подразделениям стационара лечебно-профилактических учреждений отнесено эндоскопическое отделение.

По мнению суда, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию при рассмотрении данного гражданского дела, относится занятость истца как врача-эндоскописта в операциях, работа в отделении хирургического профиля, соответствие наименования отделения нормативным актам.

Из штатного расписания медицинского и фармацевтического персонала <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год следует наименование структурного подразделения:

Кабинет УЗИ и эндоскопический: в штате имеется наименование должности врач хирург-эндоскопист <данные изъяты> ед.

Из штатного расписания медицинского и фармацевтического персонала <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год следует наименование структурного подразделения:

Кабинет УЗИ и эндоскопический кабинет: в штате имеется наименование должности врач-эндоскопист <данные изъяты> ед.

Наименование структурного подразделения и должности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не менялось, о чем свидетельствует запись в личной карточке ФИО2 формы Т-2, а также штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно штатным расписаниям <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ., в хирургическое отделение № стационара входил эндоскопический кабинет, в котором числилась <данные изъяты> должностная единица врача-эндоскописта.

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в структурном подразделении «Параклиника» указан кабинет эндоскопии, должность врач-эндоскопист – <данные изъяты> ед.

Исследовав представленные штатные расписания, суд приходит к выводу, что кабинет эндоскопии в оспариваемые периоды времени всегда являлся самостоятельным структурным подразделением.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996 № 222 (ред. от 16.06.1997) «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» утверждено Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, согласно которому отдел, отделение, кабинет эндоскопии является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения.

Согласно п. 4 данного Положения, основными задачами отдела, отделения, кабинета эндоскопии являются:

- наиболее полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для лечебно-профилактических учреждений различного уровня;

- использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики и лечения, рациональное расширение перечня методов исследований;

- рациональное и эффективное использование дорогостоящей медицинской аппаратуры.

В соответствии с указанными задачами отдел, отделение, кабинет эндоскопии осуществляет:

- освоение и внедрение в практику своей работы методов лечебной и диагностической эндоскопии, соответствующих профилю и уровню лечебно-профилактического учреждения, новых приборов и аппаратов, прогрессивной технологии исследований;

- проведение эндоскопических исследований и выдачу по их результатам врачебных заключений (п. 5 Положения).

Этим же приказом утверждено Положение о враче-эндоскописте отдела, отделения, кабинета эндоскопии (Приложение 4), согласно которому в соответствии с задачами отдела, отделения, кабинета эндоскопии врач осуществляет:

- выполнение исследований и выдачу по их результатам своих заключений;

- участие в разборе сложных случаев и ошибок в диагностике и лечении, выявлении и анализе причин расхождения заключения по методам эндоскопии с результатами других диагностических методов;

- освоение и внедрение диагностических и лечебных методов и аппаратуры;

- качественное ведение медицинской учетно-отчетной документации, архива, анализ качественных и количественных показателей работы;

- контроль за работой среднего и младшего медицинского персонала в пределах своей компетенции;

- контроль за сохранностью и рациональным использованием оборудования и аппаратуры, технически грамотной их эксплуатацией.

В судебном заседании исследовалась должностная инструкция врача-эндоскописта <данные изъяты> из которой следует, что в должностные обязанности врача-эндоскописта входит оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, с использованием современных методов диагностики и лечения, разрешенных для применения в медицинской практике, участие в определении тактики ведения больного в соответствии с установленными медицинскими стандартами и требованиями, разработка плана обследования больного, уточнение объема и рациональных методов обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации, самостоятельное проведение необходимых диагностических и лечебных процедур, оказание консультативной помощи лечащим врачам других подразделений по своей специальности.

Проведение хирургических операций в кабинете эндоскопии должностными обязанностями врача-эндоскописта не предусмотрено.

Из приказа Минздрава России от 26.06.2014 N 322 «О методике расчета потребности во врачебных кадрах» следует, что в Методике используется условное разделение на следующие группы врачей, учитывающие их роли в организации лечебно-диагностического процесса и функциональные обязанности:

«Лечебная группа», включающая врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, врачей, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, врачей, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, врачей скорой медицинской помощи. В группу включается «подгруппа усиления» - заведующие отделениями - врачи специалисты, врачи приемного отделения и др.;

«Параклиническая группа», включающая «диагностическую подгруппу» (врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи функциональной диагностики, врачи-рентгенологи, врачи клинической лабораторной диагностики, врачи ультразвуковой диагностики, врачи-эндоскописты, врачи-радиологи, врачи-бактериологи и др.) и «подгруппу управления» (руководители медицинских организаций и их заместители, врачи-статистики, врачи-методисты).

Согласно п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35, к врачам хирургам отнесены: врачи-хирурги, врачи-нейрохирурги, врачи-сердечно-сосудистые хирурги, врачи-торакальные хирурги, врачи-травматологи-ортопеды, врачи-стоматологи-хирурги, врачи-урологи, врачи-отоларингологи, врачи-акушеры-гинекологи, врачи-онкологи, врачи-офтальмологи. Врач-эндоскопист в данной категории отсутствует.

Как следует из лицевой выписки застрахованного лица ФИО2, работодателем за весь спорный период на него предоставлялись сведения, подтверждающие льготный характер условий труда, но без кода особых условий, подразумевающего применение к застрахованному лицу коэффициента <данные изъяты>

В судебном заседании были исследованы журналы регистрации исследований, выполняемых в эндоскопическом кабинете за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, статистические отчеты работы кабинета эндоскопии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, из которых следует, что в кабинете эндоскопии в стационаре <данные изъяты> (реорганизованной в <данные изъяты> проводятся исследования: фиброэзофагоскопия, фибросгастроскопия, фибродуоденоскопия, фиброколоноскопия, ректороманоскопия»; берутся: мазки на цитологию, мазки на макробиологию, биопсия; проводятся лечебные манипуляции: удаление инородных тел, удаление послеоперационных лигатур, эндоскопический гемостаз путем клипирования, инъецирования, остановка кровотечения раствором нитрата серебра при ЖКК.

В работе кабинета эндоскопии используется следующее оборудование: фиброгастроскоп, видеогастроскоп, видеобронхоскоп, фибробронхоскоп.

В судебном заседании исследовались руководства по эксплуатации оборудования, используемого в работе эндоскопического кабинета, установлено, что оно может применяться как для диагностики, эндотерапевтических процедур, так и для эндоскопических электрохирургических операций, причем для выполнения различных диагностических и лечебных манипуляций используются различные по своему назначению инструменты.

Так, согласно руководству по эксплуатации гастроинтестинального видеоскопа <данные изъяты> и колоновидеоскопа <данные изъяты> в нем используются эндотерапевтические инструменты: биопсийные щипцы, вращающиеся биопсийные щипцы, захватывающие щипцы и электрохирургические инструменты: петля для полипэктомии, щипцы для горячей биопсии, диатермический нож.

Согласно руководству по эксплуатации электрохирургической установки <данные изъяты>, она предназначена для применения в общей и эндоскопической хирургии (для рассечения и коагуляции тканей), в сочетании с эндоскопами, совместимыми с электрохирургическими методами лечения, источниками света, электрохирургическими инструментами и другим вспомогательным оборудованием.

Согласно руководству по эксплуатации бронховидеоскопа <данные изъяты>, <данные изъяты>, данный инструмент предназначен для использования вместе с системным видеоцентром, источником света, оборудованием для документирования, видеомонитором, эндотерапевтическими инструментами (такими, как биопсийные щипцы) и другим вспомогательным оборудованием фирмы <данные изъяты> для выполнения эндоскопических исследований и эндохирургических вмешательств в пределах верхних дыхательных путей и трахеобронхиального дерева. К эндотерапевтическим инструментам данного оборудования инструкция относит биопсийные щипцы, захватывающие щипцы, цитологическая щетка, катетер с баллоном, измерительные инструменты, канюля, катетер для распыления, инъектор, аспирационная игла, к электрохирургическим инструментам: электрохирургическая петля, электрод для коагуляции, щипцы для горячей биопсии, электрохирургический нож.

Согласно инструкции по эксплуатации щипцов для биопсии <данные изъяты>, они предназначены для отбора образцов слизистой ткани для микроскопического исследования методом эндоскопии.

Также суду представлено руководство по эксплуатации электрохирургической установки <данные изъяты>, из которого следует, что данное оборудование предназначено для рассечения слизистой оболочки, эндоскопической папиллоктомии, горячей биопсии.

Как следует из перечня медицинских услуг для оказания больным специализированной медицинской помощи по профилю «хирургия», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области № 557 от 30.12.2016г. (в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012г. № 922н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» и от 08.06.2016г. № 358 «Об утверждении методических рекомендаций по развитию, сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения», к медицинским услугам, оказываемым на 1 уровне оказания медицинской помощи относятся эндоскопическое удаление инородных тел пищевода, эндоскопическое удаление инородных тел из желудка, на 2 и 3 уровне оказания медицинской помощи относятся эзофагогастродуоденоскопия с электрокоагуляцией кровоточащего сосуда, видеоскопическое лигирование основания малигнизированного полипа, эндоскопическое удаление полипов из пищевода.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии не может быть расценена как работа оперирующим врачом-эндоскопистом в отделении хирургического профиля стационара.

Сопоставив объем и виды эндоскопических процедур, содержащихся в журналах эндоскопических исследований, в таблицах анализа работы эндоскопической службы <данные изъяты>, <данные изъяты> за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, и виды медицинского оборудования, используемого для диагностических, лечебных процедур и хирургических операций, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период времени истец проводил лечебные и диагностические гастроскопии, бронхоскопии, колоноскопии, осуществлял эндоскопические биопсии для гистологического исследования и т.д., данных об интенсивном проведении эндоскопических операций за спорный период работы истца в указанной должности не установлено. Проводимые истцом в спорный период работы эндоскопические, колоноскопические, бронхоскопические обследования, взятие материала на исследование, остановка кровотечения раствором нитрита серебра, не может быть расценено как хирургические операции, поскольку для данных процедур используются диагностические и эндотерапевтические инструменты.

Кроме того, доказательств того, что в кабинете эндоскопии в соответствии со Стандартом оснащения хирургического дневного стационара (приложение № 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 922н, организован операционный блок, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.01.2008 № 40-О-О, определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев законодателем связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Суд считает ошибочным довод истца о том, что ему за работу в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии производились доплаты как оперирующему врачу-хирургу.

Как следует из карты специальной оценки условий труда врача-эндоскописта структурного подразделения «параклиника – эндоскопический кабинет» ФИО2, ему был установлен подкласс условий труда <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В соответствии с подп. 3 п. 1 указанного Федерального Закона, подкласс <данные изъяты> (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Согласно трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между работодателем <данные изъяты> и работником ФИО2, дополнительному соглашению к трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлены следующие ежемесячные выплаты к окладу: доплата за вредные и (или) опасные условия труда в размере <данные изъяты>%, надбавка за интенсивность труда – <данные изъяты> руб., надбавка за стаж непрерывной работы – <данные изъяты>% оклада.

Из копии коллективного договора за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что выплата компенсационного характера с применением повышающего коэффициента <данные изъяты> структурным подразделениям: хирургические отделения (палаты) всех профилей стационаров установлена п. 1.7 Перечня подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера, а структурным подразделениям: отделения, кабинеты ультразвуковой диагностики, эндоскопические – пунктом 1.7 Перечня.

Из копии коллективного трудового договора за ДД.ММ.ГГГГ годы, следует, что надбавка за интенсивность труда врачу-эндоскописту установлена пунктом 6.2.1. коллективного договора, тогда как надбавка за интенсивность врачам-хирургам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях стационара установлена п. 6.2.5 коллективного договора.

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, врач-эндоскопист хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-эндоскописта кабинета эндоскопии, с установлением должностного оклада в размере <данные изъяты> рубля, выплаты стимулирующего характера за непрерывный стаж работы в размере <данные изъяты>, повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в размере <данные изъяты>.

Изложенное выше свидетельствует о том, что работа истца ФИО2 в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии работодателем не отождествляется с работой оперирующего врача-хирурга эндоскописта.

Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В данный Перечень включено эндоскопическое отделение.

Как следует из представленных документов, в <данные изъяты> хирургического эндоскопического отделения нет, что подтверждается представленными штатными расписаниями.

Проведение истцом в спорный период операций не подтверждает факт работы его в должности оперирующего врача-эндоскописта, поскольку в этот же период ФИО2 работал в должности врача-хирурга травматолога, врача-хирурга операционного блока и, занимая данные должности, истец принимал участие в операциях.

Исходя из изложенного, суд считает законным и обоснованным исчисление ответчиком периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете УЗИ и эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в первом хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в кабинете эндоскопии, в календарном порядке.

Суд считает возможным засчитать в стаж истца ФИО2 в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Кузнецкой городской больнице по следующим основаниям.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2002 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава № 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава № 377.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06сентября 1991 года № 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе эндоскопического.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность. В Номенклатуре от 27 августа 1999 года № 337 должность врача интерна прямо не отнесена к числу врачей специалистов, вместе с тем в соответствии с Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 года № 125 «О высшем и послевузовском образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализации). Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении инструкции о порядке выплате заработной платы врачам, проходящим интернатуру» установлено, что им выплачивается зарплата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск.

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в должности заведующего 1 хирургическим отделением врача-хирурга <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача-интерна по хирургии, с выплатой <данные изъяты>% за непрерывный медицинский стаж в лечебном учреждении. Руководителем интернатуры был назначен ФИО1

Аналогичные сведения о прохождении ФИО2 интернатуры в Кузнецкой городской больнице в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ №) содержатся в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сумма заработка ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, составила <данные изъяты> руб. ежемесячно, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб. С суммы, указанной в справке, работодателем производились отчисления в пенсионный фонд.

Из журналов для записей экстренных операций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнала для записей операций 1 хирургического отделения усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в экстренных и плановых операциях в качестве ассистента.

Суд засчитывает в льготном исчислении в стаж истца на соответствующих видах работ период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суд не может выйти за рамки заявленных требований, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации и данный период он просит засчитать в стаж в календарном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить в подсчет специального страхового стажа истца периода его работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии Кузнецкой городской больницы в льготном исчислении, поскольку совокупностью собранных доказательств подтверждено, что в указанный период ФИО2 работал оперирующим врачом-интерном по хирургии, что подтверждается операционными журналами.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2, работая в должности врача-травматолога, врача-эндоскописта стационара <данные изъяты> (записи №, № трудовой книжки истца), находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Кузнецкой городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/О, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/О, выписка из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/О, выписка из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ А№, диплом о профессиональной переподготовке <данные изъяты> №, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, свидетельство о повышении квалификации от <данные изъяты> года, удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке <данные изъяты> в период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производилось начисление и выплата заработной платы, производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (РФ), утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со 187 ТК РФ, в редакции, действовавшей на момент нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что повышение квалификации для ФИО2 предусмотрено его должностными обязанностями, периодическое повышение своей квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызванное необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков медицинского работника. В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением <данные изъяты>, за ним сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части исчисления периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в календарном исчислении; исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком в бесспорном порядке стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчислен в размере <данные изъяты> дней. С учетом периодов, зачтенных судом, стаж истца ФИО2 на соответствующих видах работ по состоянию на момент его обращения в ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, составил менее 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение руководителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине недостаточности льготного стажа, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного), оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав ему указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, в части исчисления период работы в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, исчислив указанный период в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: