Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-610/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года рп Арсеньев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем садовый дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на садовый дом общей площадью 19,8 м2, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования обосновывает тем, что в 1981 году ей был выделен земельный участок за № площадью 500 м2 в садоводческом товариществе <адрес>. В 1986 году на данном земельном участке ею возведен садовый дом площадью 14,5 м2 с пристройкой площадью 5,3 м2, разрешение на строительство она не брала, так как на момент строительства садового домика такого разрешения не требовалось. С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени она пользуется объектами недвижимости открыто, добросовестно, не нарушая чьих-либо прав.

Впоследствии истица свои исковые требования уточнила, добавив требование о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен указанный садовый дом, та как в настоящее время у нее возникла необходимость оформить право собственности на находящиеся у нее в пользовании земельный участок и расположенный на нем садовый дом. Она обратилась в администрацию Арсеньевского района, которая присвоила адрес садовому дому: <адрес> Также была инициирована техническая инвентаризация, по результатам которой был выдан технический паспорт на объект индивидуального строительства – садовый дом с инвентарным номером №, проведено техническое исследование, по результатам которого выдано заключение, что объект находится в технически исправном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и законные интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья окружающих. Обращалась в администрацию по вопросу согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории муниципального образования, в разрешении которого ей было отказано по причине наличия на земельном участке строения, право собственности на которое, не зарегистрировано, в этой связи ей было рекомендовано обратиться в суд.

Истец просит признать за ней право собственности на садовый дом площадью 19,8 м2 расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок № с кадастровым № площадью 600 м2.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что с 1981 года пользуется спорным земельным участком открыто и добросовестно. За все время претензий со стороны пользователей смежных земельных участков не было. Она использует земельный участок по назначению, выращивает на нем овощи, фрукты. В 1986 году на земельном участке ею был возведен садовый дом, который также используется ей по назначению.

Допрошенные ранее в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 полностью подтвердили факт непрерывного пользования и владения ФИО1 с 1981 года земельным участком, а также садовым домом, возведенным истцом и за его счет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на полную поддержку своего иска.

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение просит вынести на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество. Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п.п. 1 и 2 ст. 11.5 ЗК РФ указано, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно протоколу № 6 заседания исполкома Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области от 29 апреля 1981 года исполнительный комитет районного Совета народных депутатов решил отвести садоводческому товариществу Арсеньевского поссовета для создания коллективного сада 9 га свободных земель <адрес> Размер земельного участка на одну семью установлен 500 м2. Организацию работ по созданию садоводческого товарищества возложить на Арсеньевский поселковый Совет (л.д. 51).

В приложении к протоколу № 6 заседания исполкома Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области от 29 апреля 1981 года в числе землепользователей дачных участков, предоставленных гражданам в садоводческом товариществе № <адрес> под номером 89 значится ФИО1 номер предоставленного ей земельного участка 119 (л.д. 46).

Указанное решение о предоставлении садоводческому товариществу земельного участка было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти по распоряжению земельными участками.

Согласно плану земельного участка, выданного архитектором Арсеньевского района члену садоводческого товарищества при Арсеньевском поселковом Совете народных депутатов ФИО2 (после регистрации брака - ФИО1) Г.Ф. на право пользования земельным участком, отведенным по решению исполкома Арсентевского районного Совета народных депутатов от 13 апреля 1981 года, зарегистрированного в поселковом совете за №, площадь этого земельного участка составляет 600 м2 (л.д. 51).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра № 71/105/026/2019-170 от 3 октября 2019 года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок №, площадью 600 м2 расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным землепользованием – ведение садоводства, поставлен на кадастровый учет 29 апреля 1981 года, ему присвоен кадастровый № (номер кадастрового квартала 71:02:010716), категория земель-земли населенных пунктов, расположен по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 74 260,00 рублей (л.д. 84).

Доводы истца о том, что она с даты предоставления земельного участка, а именно с 1981 года, добросовестно открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 (л.д. 98-102)

Согласно плану земельного участка, подписанному архитектором района усматривается, что он выдан члену садоводческого товарищества при Арсеньевском поселковом совете народных депутатов ФИО2 на право пользования земельным участком, отведенным по решению исполкома Арсеньевского районного совета народных депутатов от 13 апреля 1981 года, зарегистрированного в поселком совете за №. Площадь предоставляемого земельного участка 600 м2, имеется дачная постройка (л.д. 51).

Факт регистрации ДД.ММ.ГГГГ между брака ФИО2 и С. подтверждается свидетельством о заключении брака от <данные изъяты>

Изложенное, подтверждается списком землепользователей дачных участков, предоставленных гражданам в садоводческом товариществе № <адрес>, утвержденному главой администрации муниципального образования Арсеньевский район к протоколу № 6 от 29 апреля 1981 года заседания исполкома, где под № 89 указана ФИО1 – участок № (л.д. 46).

Из предоставленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельного участка нет.

Оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, не имеется. При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ предусматривает признание права на земельный участок в судебном порядке.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок предоставлен в 1981 году ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области, что дает основание в силу вышеперечисленных нормативных актов признать за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений за № 71/105/026/2019-76 от 23 апреля 2019 года отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание по адресу: <адрес>

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта от 7 мая 2019 года на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что правообладателем садового дома 1986 года постройки, общей площадью 19,8 м2, состоящей из лит. А садового дома и лит. а пристройки, указана ФИО1, право собственности не зарегистрировано (л.д. 11-17).

Постановлением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район № 193 от 14 мая 2019 года «О присвоении почтового адреса объекту недвижимости – садовому домику ФИО1» присвоен почтовый адрес: <адрес>

В силу технического заключения о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>,- требованиям законодательства Российской Федерации, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние несущих строительных конструкций здания лит, А — садового дома, лит. а — пристройки, расположенных по адресу: <адрес> — работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ Объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Работы по строительству здания лит. А - садового дома, пристройки лит. а выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации (л.д. 18-32).

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья окружающих.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

В своем ответе № 01-1003 от 11 апреля 2019 глава администрации МО Арсеньевский район сообщил ФИО1, что право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в связи с чем предложено оформить права на строение, а затем приобрести земельный участок в соответствии с правилами ст. 39.20 ЗК РФ (л.д. 47).

Суд приходит к выводу, что садовый дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушит права и охраняемые интересы истца.

Садоводческое товарищество № Арсеньевского поссовета согласно письму главы администрации МО Арсеньевский район от 5 ноября 2019 года № 01-3148, нет.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, то есть подлежит признанию ее право собственности, как на земельный участок, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество № Арсеньевского поссовета, ул. 119, так и находящийся на этом земельном участке садовый дом, с адресом: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 м2, находящийся по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом общей площадью 19,8 м2, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит обязательной государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2019 года.

Председательствующий В.В.Деркач