Решение № 12-183/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-183/2021

№12-183/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Владикавказ23марта 2021 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания - Тедтоев А.С.,

рассмотрев жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлениемот 9февраля 2021г.мирового судьи судебного участка №24Советского судебногорайона города Владикавказа Республики Северная Осетия-АланияФИО3,прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Компас» ФИО1 Юлии Сергеевны за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель обжаловал указанное постановление по мотивамнеправильного применения закона, по его мнению, срок давности вынесения постановления по делу к моменту его рассмотрение не истек.По этим доводам заявитель просит отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя – ФИО2 ФИО4 Георгиевна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании при рассмотрении жалобы судьей районного суда поддержала указанные требования, подтвердив приведенное в жалобе обоснование.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья пришел к выводу о необоснованности принятого по делу постановления, вместе с тем, об отсутствии оснований для его отмены.

Согласно составленному по делу протоколу, совершенное упомянутым выше лицом правонарушение выразилось в не предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период 2019г.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», указанные сведения подлежат ежегодному предоставлению не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно положениям ст. 4.5. КоАП РФ срок вынесения постановлений по делам о нарушении страхового законодательства составляет один год со дня его совершения. Как указано в разъяснениях, отраженных в п.14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», при применении ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из приведенных выше данных, в рассматриваемом случае административное правонарушение имело место 2 марта 2020г.

Соответственно, срок вынесения постановления по делу завершился 2 марта 2021г. На 9 февраля 2021г., когда было принято постановление по делу, указанный срок не истек, ввиду чего постановление мирового судьи не соответствует положениям ст. 4.5. КоАП РФ, на что правильно сослался заявитель.

Вместе с тем, как явствует из материалов дела, жалоба заявителя на вынесенное по делу постановление поступила в канцелярию мировых судей 4 марта 2021г. (входящий №1566).В районный суд дело с жалобой поступило 17 марта 2021г. (входящий №ВХ-3283/102), то есть, уже за пределами установлено законом срока вынесения постановления по делу.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об оставлении постановления без изменения.

Таким образом, в связи с приведенными выше выводами и обстоятельствами, обжалованное судебное постановление не подлежит отмене, а жалоба заявителя- удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5., п.6 ч.1 ст. 24.5. и гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

постановление от 9февраля 2021 года мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО«Компас» ФИО1 Юлии Сергеевны, оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ