Решение № 2-2061/2019 2-2061/2019~М-1362/2019 М-1362/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2061/2019

Дело № 2-2061/2019

24RS0024-01-2019-001795-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КГБПОУ «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГБПОУ «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 принята на работу в КГБПОУ «Канский медицинский техникум» дежурным по общежитию. Заработная плата начислялась ей и выплачивалась с нарушением требований закона, а именно ниже минимального размера оплаты труда, с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия за период с апреля по август 2018. В связи с чем, истец просил взыскать в пользу ФИО1 с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 31842,32 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Екимов А.А. заявленные требования подержал.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, в направленном отзыве просил о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании заработной платы по апрель 2018 года. А также считает, что расчет заработной платы за работу в ночное время необходимо производить на стоимость одного часа работы исходя из должностного оклада.

Третьи лица представитель Министерства финансов Красноярского края, представитель Министерства образования Красноярского края, представитель Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не предоставили.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания лиц, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб. с мая по август 2018 г.

Статья 392 ТК РФ предусматривает сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно которым работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принята на работу в КГБПОУ «Канский медицинский техникум» дежурной по общежитию, продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается копией трудового договора, дополнительного соглашения к трудовому договору. Согласно условиям трудового договора, истице к должностному окладу установлены надбавки в размере 30% районный коэффициент, 30% северный коэффициент, дополнительным соглашением от 27.12.2016 установлены доплаты за работу в ночное время в размере 35%.

В ходе рассмотрения дела было выявлено нарушение ее трудовых прав, выразившееся в выплате ей заработной платы ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические условия.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании было установлено, что выплата заработной платы производится ежемесячно до 30 числа месяца, за предыдущий период, при этом ответчиком заявлено о пропуске срока обращения за судебной защитой, суд полагает, что истец пропустил сроки на взыскание недоначисленной заработной платы за апрель 2018 г., поскольку обратился в суд с настоящим иском 14.05.2019г., доказательств уважительности пропуска, ходатайств о восстановлении пропущенного срока суду не представила.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель 2018г. отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, при этом взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с мая по август 2018г., с учетом исковых требований, исходя из расчета:

Май 2018 года:

Норма часов 159, отработано 152 часа, из них праздничные 24 часа, ночные 54 часа.

11163:159=70,21 среднечасовая

128 часов по норме х70,21=8986,56 руб. без праздничных

Праздничные 70,21х2х24=3370,08 руб.

Ночные 70,21х35%х54=1326,97

(8986,56+3370,08+1326,97)х1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 21893,77 (должно быть начислено)-11163 (фактически начислено)=10730,77 руб. недоначислено.

Июнь 2018 года:

Норма часов 159, отработано 120 часов, из них праздничные 40 часов

11163:159= 70,21 среднечасовая

120 часовх70.21=8424,90

Ночные:

70,21х35%х40=982,94

(8424,90+982,94)х1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 15052,54 (должно быть начислено)-7814,10 (фактически начислено)=7238,44 руб. недоначислено.

Июль 2018 года:

Норма часов 176, отработано 24 часа, из них праздничные 8 часав.

11163:176=63,42 среднечасовая

24 х 63,42=1522,23

Ночные

63,42х35%х8=177,57

(1522,23+177,57)х1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 2719,68 (должно быть начислено)-1014,82(фактически начислено)=1704,86 руб. недоначислено.

Август 2018 года:

Норма часов 184, отработано 168 часов, из них праздничные 56 часов

11163: 184=60,67 среднечасовая

168х60,67=10192,30

Ночные

60,67х35%х56= 1189,13

(10192,30+1189,13)х1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 18210,29 (должно быть начислено)-11163 (фактически начислено)=7047,29 руб. недоначислено.

Всего ответчиком недоначислено: 26721,36 руб.

Расчет недоначисленной заработной платы подтверждается расчетными листами, табелями учета рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с работодателя в лице КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с мая по август 2018 в размере 26721,36 руб.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1002 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КГБПОУ «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с мая по август 2018 года в размере 26 721 рубль 36 копеек.

Взыскать КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1002 рубля.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в мотивированном виде.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года