Решение № 2А-1209/2021 2А-1209/2021~М-1041/2021 М-1041/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1209/2021

Дело № 2а-1209/2021

УИД № 18RS0009-01-2021-001970-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Стрелковой К.В., с участием прокурора – помощника Воткинского межрайонного прокурора Бузанакова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив. Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока на 1 год 6 месяцев. Постановлением Воткинского районного суда УР от <дата> отменено условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> (ст. 158 ч. 2 п. «б», 73 УК РФ). Окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. Согласно приговора Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которое в установленные законом сроки не снята и не погашена. <дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения ФИО1 правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 22:55 по адресу: <*****>, гр. ФИО1 ФИО7, <дата> года рождения находился в общественном месте в состоянии опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что гр. ФИО1 <дата> в 22:00 находился у <*****>, то есть в общественном месте в состоянии опьянения при этом имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят суд установить в отношении гр. ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости. Одновременно установить ему административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 с заявленными требованиями и доводами, изложенными в административном иске, согласился.

Судом в соответствии со ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие административного истца.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока на 1 год 6 месяцев. Приговор суда не обжалован, вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Воткинского районного суда УР от <дата> отменено условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> (ст. 158 ч. 2 п. «б», 73 УК РФ). Окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Постановление суда не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

По приговору Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывал наказание за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений.

Как следует из данных проверки в ОСК в установленном законом порядке судимость за совершение указанного преступления с ФИО1 не снималась.

Исходя из приведенных выше положений уголовного закона, судимость ФИО1 по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата>, погашается <дата>.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Воткинский» как лицо формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- <дата> ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- <дата> ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО5 – ФИО1 проживает по адресу: <*****>, у своего знакомого. Официально нигде не трудоустроен, ведет бродяжнический образ жизни. ФИО1 ранее неоднократно судим. После освобождения был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактическую работу ФИО1 абсолютно не реагирует, продолжает вести антиобщественный образ жизни. Жалоб от соседей на поведение ФИО1 в отдел полиции не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просит возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении после освобождения, а также привлечение к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, установление судом в отношении него заявленных административных ограничений, представляется обоснованным, сформулированных в действующей редакции Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> – до <дата>, который не выходит за пределы срока погашения судимости и соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, <дата> года рождения, уроженца <*****> административный надзор на срок до <дата> (до погашения судимости).

Установить ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Решение в мотивированной форме изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья В.М. Безушко