Постановление № 5-3/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года <...>

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Серожеева Г.Ф.,

при секретаре Пузановой В.А.,

с участием: Ш.И. И.,

представителя ОМВД России по Ребрихинскому району М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении

Ш.И. <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Ш.И.. являющийся гражданином республики Казахстан нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 11 часов 15 минут в <адрес>, был выявлен гражданин республики Казахстан Ш.И., который находясь на территории Российской Федерации с <дата>, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до <дата> не выехал из Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина (лица без гражданства) на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин респ.Казахстан Ш.И. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Ш.И. с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в 2010 году, в том же году заключил брак с гражданкой России, у них имеются 4 совместных несовершеннолетних детей. С 2010 по 2015г.г. проживал на территории <адрес>, в 2015 году он с семьей уехал в <адрес>, где он устроился на работу, в дальнейшем, поскольку трудовой договор с ним не был продлён, работники миграционной службы ему объяснили, что ему необходимо выехать из России, однако, в связи с беременностью жены и рождением <дата> ребёнка, он не смог своевременно выехать. Планирует легализоваться на территории России.

Вина Ш.И.. подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой с указанием срока пребывания на территории РФ до <дата>, объяснением Ш.И. распечаткой с региональной базы данных.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФоАП (часть 1 статьи 4.1 КРФоАП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КРФоАП).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к Ш.И.. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания установлено, что Ш.И.. проживает с женой и 4 детьми на территории России, близкие родственники Ш.И.. имеют гражданство Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан), исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни Ш.И.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание Ш.И.. вины, наличие на иждивении 4 малолетних детей) и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Ш.И. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Ш.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) КБК 11811640000016020140, ИНН <***> КПП 222401001 Расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула БИК 040173001 ОКТМО 01635000.

При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КРФоАП, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф. Серожеева