Решение № 12-37/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-37/2018

РЕШЕНИЕ

с. Бабаюрт 15 ноября 2018 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Мухатовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО7 на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по РД (далее ТО ГАДН по РД) ФИО2 от 11.10.2018 г. №000013, вынесенный в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 11.10.2018 г. №000013, вынесенный в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ ФИО7.

ФИО7 просит постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 11.10.2018 г. №000013 отменить и дело производством прекратить, ссылаясь на то, что государственным инспектором постановление вынесено в отношении физического лицо, а не в отношении юридического лица и или индивидуального предпринимателя как предусмотрено аб. 9 ч. 1 чт. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» должны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля – тахографами. Более того само транспортное средство - бетономешалка, которым он управлял исключено из категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами.

ФИО7, надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

ТО ГАДН по РД, надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не обеспечил и возражения на жалобу не представил.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы административного дела, нахожу постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 11.10.2018 г. №000013 подлежащим отмене и дело производством прекращению.

Из приложенного к материалам дела постановления по делу об административном правонарушении от 11.10.2018 г. №000013, вынесенного государственным инспектором ТО ГАДН по РД ФИО3 видно, что административное правонарушение по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 совершено 11.10.2018 г. 15 ч. 27 м. на ФАД «Астрахань-Махачкала» - 371 км в Баюртовском районе на автомашине – «автобетоносмеситель».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно аб. 9 ч. 1 чт. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» должны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ N 273 от 21.08.2013 г. "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", пунктом 2 которого установлено, что данный Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании.

В силу абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и МВД РФ.

Из приложения №2 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 г. №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» следует, что автобетоносмесители исключены из категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом в материалах административного дела отсутствуют сведения о том, входят ли автобетоносмесители в категорию транспортных средств, оснащаемых тахографами, а вышеперечисленные законоположения указывают на то, что автобетоносмесители исключены из категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Доводы ФИО4 о том, что государственным инспектором ТО ГАДН по РД ФИО3 на него административный штраф наложен без признания его вини, суд находит обоснованным, так как возложена на ФИО4 административная ответственность при отсутствии доказанности его вини.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие события административного правонарушения;

При таких обстоятельствах суд находить, что государственным инспектором ТО ГАДН по РД ФИО3 допущены нарушения порядка привлечения ФИО7 к административной ответственности, что является основанием для отмены постановления, а в действиях ФИО4 суд не находить состава административного правонарушения, вменяемого ему, то есть отсутствует события административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего кодекса, то есть отсутствия состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить апелляционную жалобу ФИО7 и отменить постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 11.10.2018 г. №000013, вынесенный в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 и дело производством прекратить.

Решение вступает в cилу немедленно.

ФИО5ФИО6