Решение № 2А-586/2021 2А-586/2021~М-359/2021 М-359/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-586/2021

66RS0012-01-2021-000567-72

Дело № 2а-586/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 25 марта 2021 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 15.04.2019 ФИО1 осужден по ст. 319, ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, наличие в его действиях рецидива преступлений.

21.06.2018 в период отбытия наказания, в соответствии с постановлением Врио начальника ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

14.06.2021 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 2, ч. 3 п. 1, ст. 5 п. 1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного злостным нарушителем отбывания наказания, является обязательным на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях, изложенных в заявлении с учетом уточнения, настаивает, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года 6 месяцев, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание в определенных местах, а именно местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел два раза в месяц; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен, указав, что после отбытия наказания он будет проживать по адресу: <адрес>, в дальнейшем планирует выехать в <адрес>. После освобождения намерен вести законопослушный образ жизни, не нарушать установленные в отношении него ограничения, устроиться дальнобойщиком. Дополнил, что доводы административного истца о наличии у него отрицательных характеристик и злоупотреблении им спиртными напитками объективными доказательствами не подтверждены.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что 15.04.2019 приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 15.04.2019 ФИО1 осужден по ст. 319, ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, наличие в его действиях рецидива преступлений.

21.06.2018 в период отбытия наказания, в соответствии с постановлением Врио начальника ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в определенных местах, а именно местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны).

Несмотря на то, что данные виды административных ограничений предусмотрены п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, но их выбор мотивирован административным истцом только лишь ссылкой на характеристики административного ответчика.

Административным истцом не приведены конкретные обстоятельства дела, в связи с которыми он полагает эти виды административных ограничений обоснованными, а следовательно, выбор этих видов административных ограничений носит произвольный характер.

Вместе с тем, согласно п. 4 ч. 1 ст.4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку административный ответчик не знает, где будет проживать после освобождения, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течение 2 года 6 месяцев, так как в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 2 года 6 месяцев, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 15.09.2019.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1, срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В период административного надзора установить ФИО1, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021.