Постановление № 5-278/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-278/2017

№5-278/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 16 октября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственности «Рамос», ".........", привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

27.03.2017 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО1 в отношении ООО «Рамос» составлен протокол № АЮ 238784 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 27.03.2017 в 14.40 час. во время проведения внеплановой проверки, проводимой на основании распоряжения №3 от 07.02.2017, в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <...>, каб. №37 на основании представленных документов установлено, что в соответствии с действующим миграционным законодательством ООО «Рамос» не уведомило УМВД России по Вологодской области о расторжении трудового договора с гражданином Украины С.В.В., "__"________ ____ г. г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Трудовой договор между ООО «Рамос» и гражданином Украины С.В.В. расторгнут 31.12.2016. По состоянию на 23.01.2017 уведомление о расторжении трудового договора в УМВД России по ВО не поступало. Таким образом, ООО «Рамос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Рамос» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств, материалов об имущественном положении, о наличии исключительных обстоятельств суду не представлено.

Изучив представленные материалы, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской федерации» утверждены формы уведомлений и порядок предоставления уведомлений.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган ФМС России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Из материалов дела следует, что ООО «Рамос» привлекло к трудовой деятельности гражданина Украины С.В.В. "__"________ ____ г. г.р. Разрешение на работу или патент выдан С.В.В. 27.05.2016, сроком действия с 28.05.2016 по 27.05.2017. Трудовой договор с ООО «Рамос» прекращен 31.12.2016.

Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направлено в УФМС России по ВО 23.12.2016, заранее, то есть с нарушением п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым ООО «Рамос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Рамос» административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; уведомлением и распоряжением о проведении внеплановой проверки; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины С.В.В. и ООО «Рамос»; объяснениями Г.Т.В. – диспетчера ООО «Рамос», указавшей, что уведомление направлялось в ОТМ УВМ УМВД России по Вологодской области электронной почтой заранее - 23.12.2016, т.к. у управленческого персонала ООО «Рамос» работа заканчивалась 25.12.2016. Указала, что знала, что трудовые отношения с С.В.В. будут прекращены с 31.12.2016, но подать уведомление в указанный день или позже не могла из-за праздничных дней.

Доводы Г.Т.В. о том, что подать уведомление 31.12.2016 или позже не представилось возможным из-за праздничных дней, суд считает несостоятельными, т.к. указанное уведомление могло быть направлено и иными способами, в том числе и на бумажном носителе и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о расторжении трудового договора с С.В.В. в УВМ УМВД России по ВО по состоянию на 23.01.2017 не поступали.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд считает, что наказание ООО «Рамос» должно быть назначено в виде штрафа.

В соответствии с ч.3 ст.18.15, руководствуясь ст. 23.1, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Рамос» ".........", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КБК 18811640000016025140, Счет № 40101810700000010002 в Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного Управления Центрального Банка Российской Федерации.

Протокол АЮ 238784 от 27.03.2017. УИН-18811359990798894460.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Н. Новгородов