Решение № 2А-2553/2018 2А-2553/2018~М-2348/2018 М-2348/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-2553/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации МО <адрес> о признании незаконными действий, указав, что обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением, в котором просила заключить соглашение о перераспределении земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно: земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202, расположенного по адресу: <адрес>А, арендатором которого она является согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, и земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:105, расположенного по адресу: <адрес>А, находящегося в частной собственности, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика был получен, из которого следует, что заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером 23:07:0201227:105, не представляется возможным.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – представитель администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

судом установлено, что ФИО3 обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением, в котором просила заключить соглашение о перераспределении земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно: земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202, расположенного по адресу: <адрес>А, арендатором которого она является согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, и земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:105, расположенного по адресу: <адрес>А, находящегося в частной собственности, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, и принадлежащего ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №).

В качестве обоснования, ссылаясь на нормы законодательства РФ, ФИО3 в вышеуказанном заявлении указала, что именно при перераспределении земельных участков возможно образование новых земельных участков и, соответственно, исключение земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202 из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика был получен, из которого следует, что заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером 23:07:0201227:105, не представляется возможным по следующим основаниям:

- земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201227:202, находится в аренде административного истца, согласно договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

- согласно решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202 подлежат корректировке.

Административный истец считает, что вышеуказанный отказ административного ответчика является незаконным и нарушает ее права.

В соответствии с частью 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае:

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (часть 2 статьи 39.28 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (часть 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В адрес административного ответчика ФИО3 была представлена схема расположения образуемого земельного участка. Данная схема со стороны административного ответчика не была отмечена, как не соответствующая требованиям законодательства РФ.

В соответствии с нормами ЗК РФ, земельные участки не могут быть обременены правами третьих лиц лишь при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между собой (часть 1 статьи 39.27 ЗК РФ).

При выдаче своего отказа в перераспределении земельных участков административный ответчик учитывает, но не принимает во внимание, что в рассматриваемом случае один из земельных участков находится в частной собственности.

Таким образом, суд считает, что нормы статьи 39.27 ЗК РФ не должны были приниматься во внимание административным ответчиком при принятии решения.

Несостоятельны доводы в отказе административного ответчика и на то обстоятельство, что согласно решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202 подлежат корректировке.

Суд считает, что административный ответчик, не принимает во внимание, что без перераспределения земельных участков исполнить решение Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Данный факт подтверждает определение от ДД.ММ.ГГГГ Динского районного суда <адрес> об оставлении заявления о разъяснении решения суда без удовлетворения.

Копия данного определения от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административным истцом административному ответчику.

Кроме того, в вышеуказанном определении Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует упоминание о какой-либо необходимости корректировки земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд считает, что отказ администрации <адрес> в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указанных в исковом заявлении, нарушает права административного истца.

На основании вышеизложенного, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые ФИО3 к администрации МО <адрес> о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО <адрес> по выдаче отказа в заключении соглашения о перераспределении земель, а именно: земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:202, расположенного по адресу: <адрес>А, арендатором которого является ФИО3, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение — для ведения личного подсобного хозяйства, и земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201227:105, расположенного по адресу: <адрес>А, находящегося в частной собственности, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства;

Обязать администрацию МО <адрес> заключить с ФИО3 соглашение о перераспределении земель, согласно схеме расположения образуемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья