Решение № 2А-451/2018 2А-451/2018 ~ М-238/2018 М-238/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-451/2018

Решение

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Истратовой О.В.,

с участием заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца по доверенности Лазарь Т.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-451/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 11.09.2008 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 25 апреля 2008 года. Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание, совершено им в условиях опасного рецидива. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 10 взысканий, 20 поощрений, вину по приговору признал частично. Конец срока 24 апреля 2018 года.

Как указывает в административном исковом заявлении административный истец, согласно приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 11.09.2008 года ФИО2 совершил указанное преступление 11 апреля 2008 года в состоянии алкогольного опьянения.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. административное исковое заявление об установлении административного надзора с установлением административных ограничений ФИО2 поддержала.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать ему ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, обязав его явкой два раза в месяц, мотивируя свою позицию тем, что еженедельная явки для регистрации в орган внутренних дел будет серьезным препятствием к становлению на путь исправления, поскольку значительно затруднит возможность его трудоустройства.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить, установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением указанных административных ограничений, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 11.09.2008 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 19.11.2008 года, по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 25 апреля 2008 года. Приговор вступил в законную силу 19.11.2008 года.

Как установлено судом, преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива преступлений.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождается 24 апреля 2018 года.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции закона на момент совершения преступления).

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 10 взысканий, 20 поощрений, на профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Вину по приговору признал частично.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вместе с тем, с учетом личности административного ответчика, имеющего 10 взысканий и 20 поощрений, заверившего суд о своем исправлении, принимая во внимание, что обязание ФИО2 явкой в орган внутренних дел для регистрации по избранному месту жительства четыре раза в месяц действительно может затруднить его трудоустройство, с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающей возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд полагает возможным установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

1) обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

2) запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 24 апреля 2018 года, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 7 февраля 2018 года.

Судья - подпись